滑县产业集聚区.doc

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1、滑县产业聚集点案例分析滑县产业集聚区——位邻县城区，规划面积15平方公里，起步区5.5平方公里，发展区5平方公里，控制区4.5平方公里，又称作滑县新区。——所在市：安阳市——规划环评面积(km2)：15——主导产业：农副食品加工、服装加工为主，辅助产业为光伏高科、机械制造、物流商贸形成背景为解决中小企业融资难问题，大力开展企业服务年活动，2005年以来，我县相继筹建了滑县新城投资、产业集聚区开源担保、滑县投资和滑县信用担保等4家投融资公司，目前还正在积极筹建村镇银行，重点为产业集聚区内中小企业融资服务。20

2、09年以来，已累计为企业、担保发放贷款15900万元。融资平台的搭建和作用的发挥，为区内企业健康发展提供了有力的资金保障。滑县按照省委、省政府加快产业集聚区建设，构建“一个载体、三个体系”的发展战略，把推进产业集聚区建设作为优化产业布局、加快城镇化进程的重要举措，通过创新机制，加大投入，强力推进，探索出了一条产城互动、融合发展的新路子。借鉴1）推动村庄整合搬迁，拓展产城互动发展空间 统筹考虑集聚区产业发展空间问题和城镇化发展问题，按照“统一规划、村庄整合、集中建设”的工作思路，开展村庄整合搬迁，将集聚区内的

3、18个村庄整体搬迁合并至位于产业集聚区东南部的锦和苑社区，既可节约土地2575亩，又促进了集聚区农民向城市转移。 2）强化配套服务，推动人口向城镇集聚 在整村搬迁过程中，将失地农民的就业问题和集聚区企业用工问题统筹考虑，充分结合“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动力转移培训”等民生工程，针对集聚区内的企业需求，免费对村民加强技能培训，优先安臵搬迁村民就业，确保每户有1人在集聚区就业，努力实现产业发展和农民增收的双赢。同时，统一将搬迁农民转化为市民，从医疗保险、养老保险、最低生活保障等方面全方位享有市民待遇

4、，其中18个村所有女55周岁以上、男60周岁以上的村民，每人每月可领到政府发放的100元养老补贴；符合条件的村民全部办理了城镇居民养老保险每人每月补贴100元；为产业聚集区农民全部免费办理了医疗保险；对“五保”户、特困户，无偿安臵保障性住房。 3）依托县城新区，为产业发展提供功能配套 集聚区内重点加强路、电、水、通讯等基础设施建设，为项目落地创造良好条件。县城新区，重点完善城市服务功能，为产业集聚区提供必要的生活服务配套，新区内已建成了以县第六高中、中澳双语、英民学校为主的教育中心；以新县人民医院、东方正骨

5、医院、新区医院、口腔医院、秦剑皮肤病研究所为主的医疗中心和以新区体育场、体育馆、游泳馆、青少年校外活动中心为主的文化体育中心，规划建设的10000余套4个集中住宅小区已建成160万平方米，并投入使用。完善了宾馆、酒店、商场等食宿、购物服务设施，为企业发展和居民生活创造了优良环境，实现了产城资源共享，为吸纳更多的转移人口提供了基础条件。如何发展滑县产业集聚区按照“工贸协调发展的中小企业群生型生态产业集聚区”的总体定位，规划了农产品加工园、服装工业园、光伏高科园、机械产业园、物流商贸园及预留产业发展用地等，切实

6、把滑县产业集聚区建设成为特色鲜明、集约化程度高、产业集群配套完善、充分发挥地域优势的新型县域产业基地，打造滑县招商引资的主平台和新的经济增长点，使产业集聚区成为承接人口集聚、设施完善、科学发展的新城区。集聚区将依托滑县优势，坚持产城互动，通过招商引资，积极承接沿海地区产业转移，切实做大做强农副食品加工产业，依托品牌发展区域经济，打造农产品深加工基地；利用已初具规模的牛仔服装加工为主导产业，打造中原牛仔服装生产基地；以安阳市打造全国新能源基地为契机，借助凤凰光伏多晶硅项目，规划建设新能源产业基地。我们将按照省

7、委、省政府“企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用，功能集合构建”的要求，高起点规划，高标准建设，大跨步前进，用3－5年时间，努力把产业集聚区建设成为滑县对外开放的窗口、招商引资的载体、工业项目的集聚区、城市建设的先导区、改革创新的实验区和新农村建设的示范区。