牡丹江市煤电化基地专题调研.doc

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1、关于牡丹江市“东部煤电化基地建设区”经济税收情况专题调研为了解我市在构建全省“东部煤电化基地建设区”中的地位，把握当前我市能源和煤化工业经济和税收基本情况，查找当前能源和煤化工业在税源建设中存在的问题，我们组织力量对此进行了专题调研。一、牡丹江在建设我省”东部煤电化基地建设区”中的优势牡丹江市能源和煤化工产业基础良好，构建省东部煤电化基地具备一定优势。牡丹江有着较为完备的工业基础，在企业数量和规模、产品品种和市场占有率，以及人才技术基础等方面都初具规模。特别是大庆路工业园区已被国家确定为国家级循环经济试点园区，1.5公里半径内企业间形成相互吃配。集聚效应明显。从资源角度看，牡

2、丹江水资源、风力资源丰富；东部毗邻鸡西、七台河等我国重要的煤炭生产基地，运输半径短，交通十分便利。此外，俄罗斯远东地区煤炭资源丰富，在我省与俄罗斯开展资源开发合作中，牡丹江市处于主通道和桥头堡的位置，发展能源工业和煤化工业的资源优势及区位优势非常突出。二、牡丹江市能源和煤化工业经济及税收基本状况牡丹江市在“煤电化”基础建设中，已经形成了以电力生产、煤炭开采、煤化工业和硅硼产业为主体，水泥、制砖等建材和石墨、硅线石等补充的结构特点。2008年全市能源和煤化工业共完成税收4亿元，占全市国税收入的11.9%，占全部工业税收的比重为20.3%，成为国税收入中重要的组成部分。在能源工业

3、方面，目前牡丹江市现有电厂30户，其中水电22户，火电1户，热电4户，余热发电3户，2007年全市共发电60亿度。火力发电装机容量121万千瓦，占全省的11%，省内较大的火电厂二发电装机总容量达到102万千瓦，年发电量45亿度；水力发电装机容量67.4万千瓦，占全省水力发电装机容量的80%，其中莲花水电站装机容量55万千瓦，年发电量7亿度；风能资源较为富集，穆棱十文字、代马沟等风电项目2007年并网发电。煤炭开采方面，已探明煤炭资源储量5.4亿吨，占全省的2.2%，辖区内共有矿井101处，年产原煤270万吨。2008年全市能源税收共入库2.53亿元，占全市能源和煤化工业税收的

4、63.3%,是我市煤电化基地建设中的骨干力量。但由于近年没有新的大型电力项目投入生产，我市能源工业税收基本处于原地踏步状态。在煤化工业方面，全市已形成以电石为龙头，以草酸、树脂和醋酸乙烯为两翼的比较完备的工业体系，其中东北化工和是东北唯一家生产醋酸乙烯的厂家，顺达电石公司是东北最大的电石生产企业，鸿利化工公司是亚洲最大的精制草酸生产企业，产品市场占有率高。目前我市煤化工产品已由初期的单一产品生产为主，逐步向精深加工、系列化方向发展，焦炭生产能力达到40万吨，醋酸乙烯生产能力达到3万吨，合成氨、尿素、复合肥生产能力分别达到6万吨、10万吨和20万吨。另外全市还有17家碳化硅（硼

5、）、工业硅生产企业，年产硅硼类产品4.2万吨。2008年全市煤化工业税收共入库1.16亿万元，占全市能源和煤化工业税收的29%，是我市煤电化基地建设中的新生力量。特别是近年持续走高的油价带动了我市煤化工业的快速发展，中煤焦化、东北化工、东北高新等企业新建项目陆续投产，整个煤化工业税收已经超亿元，比同期增长一倍多。在其他材料方面，我市以引进战略投资者为重点，加大招商引资力度，与俄罗斯东华投资有限公司合作成功重组了牡丹江水泥厂，已到位资金2430万美元，企业生产已经步入正轨。中远集团投资8000万元的研制开发粉煤灰制砖项目已正式投产，实现年产1.2亿块标砖。海林市海强水泥、欧米亚

6、顺达精细化工、信源硅线石等企业继续保持了平稳发展态势。2008年270多户其他材料企业共入库税款3000多万元，成为地方财源建设的重要力量。三、未来牡丹江市能源及煤化工产业发展规划为契合我省”东部煤电化基地建设区”建设，牡丹江市“十一五”期间规划亿元以上能源工业和煤化工业项目26个，总投资432.9亿元，其中“十一五”期间计划完成投资113.8亿元。到2010年，力争使全市煤化工业主要经济指标实现翻三番以上。年实现销售收入80亿元以上，利税6亿元以上，分别是2005年的8倍和9倍。在电力工业方面。一是大力发展水电，加快建设林海、二道沟水电站和荒沟抽水蓄能电站的前期开工准备及建

7、设工作，力争早日建成投产。到2010年使水电装机容量达到200万千瓦。二是优化发展火电，重点建设东宁4×60万千瓦煤电联营和二电厂2×30万千瓦热电机组项目。三是积极推进新能源发电，做好穆棱代马沟、东宁大架子山、海林横道河子、宁安江东林场等四座风电厂的建设和前期准备工作。计划到2010年，风力发电装机容量将达30万千瓦左右。在煤炭生产方面。加快大中型煤矿建设，新建投产一批高效高产的现代化煤矿，对合法小煤矿进行集中改造，减少生产矿井数量，提高单井产量使煤炭产量年均增长25%，2010年全市煤炭产量达到84