关于工程造价审计风险和防范对策探究

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1、关于工程造价审计风险和防范对策探究　　摘要：程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径，它是一个复杂、综合的过程，它构成了我国审计监督体系的主要组成部分。加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提，在工程造价审计实际工作过程中，必须要注意相关风险的防范。关键词：工程造价；审计；对策中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：引言工程造价审计是一个综合、复杂的过程，审计工作人员不仅要掌握相关的政策和业务知识，而且还必须努力学习各种先进施工管理办法，了解新工艺，新法规；丰富自己的经验和积累。经常深入现场，掌握原始工程资料，还要坚持实事求是，公开、公平、公正合理的原则；切实

2、履行审计监督职能，努力提高审计质量和管理水平。一、工程造价审计风险的种类7注重并加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提，在工程造价审计实际工作过程中，必须要注意相关风险的防范。目前我国在工程造价审计方面存在较大风险，工程造价审计风险受审计人员自身素质、审计内容、审计技术、审计环境等多方面因素影响。按照工程造价审计风险的成因，在工程造价审计工作中，主要存在以下几种工程造价审计风险。1、审计单位内部缺乏严格的内部质量控制制度，管理体制不健全带来的审计风险。在审计之前，部分审计人员没有把调查、查证等前期准备工作做充分，没能把审计资料进行及时的整理、收集和归档，没执行三级审

3、核制度，没能做好审计记录等，这些都可能是工程造价审计风险发生的诱导因素。由于管理体制不健全，工程项目管理不规范，在实际操作工程中，部分内控制度执行力度明显不够，多数是为了应付外部检查，这都会给工程造价审计带来风险。2、审计人员素质普遍较低，会增加工程造价审计风险。部分审计人员的工程审计业务技能不高，执业经验缺乏，一般而言，知识面广、经验丰富的审计人员能够降低审计风险。部分审计人员的职业道德欠缺、工作责任心不强，有时对审计过程中发现的问题知情不报或视而不见，这也会给工程造价审计带来风险。基层审计机关的专业审计人员缺乏，大多人员充当多面手，当遇到复杂问题时，审计人员往往会较难做出合理、准

4、确的判断，这些会带来工程造价审计风险。73、工程造价审计方法欠合理，工程造价计价规范不断修改，施工方与建设方利益冲突，增加了工程造价审计风险。目前我国的工程造价审计主要依赖送审资料，偏重于事后审计，部分业主报审的资料不完整、不真实、不合法，对有关工程造价的设计变更不及时报审和签证，从而导致工程造价审计的结果与工程实际造价存在较大偏差，这会直接影响到工程造价审计的工作质量。通常，施工方为了获得较高的利润，建设方为了降低建设成本，双方会对合同及相关签证的理解不一致，从而导致审计方对问题作出错误的认识与计算。这些都会带来工程造价审计风险。二、工程造价审计风险的成因分析工程造价审计风险是客观

5、存在的，其产生的原因是多方面的，具体如下：1、建设项目的敏感性和复杂性。国家投资建设项目的敏感性、大规模投资过程的可变性、由于专业范围广而引起的审计结论的争议性和确定性和因为建设项目的长期性而导致的建设成本估计的困难性，这些都会导致审计风险。2、施工过程的多变性。多变性不仅来自项目实施过程程序复杂性、财务环节的多样性和人为因素和自然条件制约，还来自建筑材料价格的起落政策、法规的废止、调整和起用等，显然这给审计人员的审计工作提出了更高的要求。3、建设方和施工方利益的不一致性。由于建设方和施工方利益不一致，就会失去对建设情况的介绍失去客观性，这给审计工作带来风险。还有因为建设方造价施工方

6、收取的管理费，还有双方相关人员的相互串通和徇私舞弊，都会使审计工作存在风险。74、工程合同的性质认定存在的争议性。由于《审计机关国家建设项目审计准则》和《政府采购法》的出台，国家建设项目工程建设合同原则上适用合同法的一般规则受到了挑战。一旦问题发生，审计部门有权根据《审计法》及其实施条例、《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，对利用建设合同对损害国家利益和公共利益的行为予以制止，当然，国家建设项目工程造价审计的被审计单位和施工企业等相关人可申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼。5、审计人员的素质缺陷。尤其是基层审计机关，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题

7、时，审计人员难有准确、合理的判断，这些缺乏专业胜任能力的表现都会产生审计风险。此外，由于某些审计人员职业道德欠缺，对审计发现的问题视而不见或是知情不报，也给工程造价审计带来风险。6、介入审计的滞后性。实践证明，审计单位对工程造价审计的介入大都是滞后的，虽然财务收支实施审计相对容易，但如果要对某一具体项目进行现场考察和分析的困难程度增大。7、社会人力与技术资源的参与。审计机关限于工程技术力量，常常将工程造价审计交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成，