防范工程造价审计风险对策探究

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1、防范工程造价审计风险对策探究防范工程造价审计风险对策研究一、工程造价审计存在的风险(一)隐蔽工程没有验收施工单位没有签证、没有记录,到竣工结算时才找设计人员补变更(签证),然后列入结算,这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记,甚至根本没有发生的项目也列入结算中去。如果建设单位没有专人管施工现场,不重视这一问题,隐蔽工程也没有验收,结算时遇到的各种问题就难以解决。(二)工程计量审计不准确有些施工单位编制的工程决算,往往通过障眼法等手段在构造交接部位重复计算,如果建设方的审计人员不熟悉计算规则,而且缺乏执业经验,多算冒算的工程量难以察觉,造成项目工程造价升高。(三

2、)套用单价的审计不准确在审计套用预算单价时常存在以下问题:项目名称、内容与设计图纸标准不一致,工程项目重复套用,或者在计价软件中修改人材机的系数,定额主材价格不合理等等,如果建设方缺乏人员,大多数人员工作任务繁重,审计人员没有足够时间或专业技术水平对上述问题做出合理的、准确的判断,工程的造价审计的风险就会增加。二、工程造价审计存在的风险原因(一)审计人员自身知识水平缺乏以及职业道德缺失导致的审计风险审计人员自身知识水平缺乏以及职业道德缺失导致的审计风险。尤其是基层的审计机关,常常是一个人充当多面手,边干边学,遇到各专业中缺乏统一标准的问题时,审计人员难有准

3、确、合理的判断,这些缺乏专业胜任能力的表现都会产生审计风险。此外,由于某些审计人员职业道德欠缺,对审计发现的问题视而不见或是知情不报,也给工程造价审计带来风险。工程造价审计需要既懂专业又懂工程的综合素质人才,偶尔工程造价审计工作紧急且暂时没有找到合适人选的情况下,审计活动的组织上就会产生随意性。(二)审计单位管理体制不够健全带来的审计风险造价审计活动中审计部门限于工程技术力量,往往委托社会中介机构来协助完成工作,没有考虑到所聘机构人员的职业道德及业务水平,还有回避关系等问题。虽然缓解了力量有限的矛盾,但带来了一些审计风险,如有些审计组为了赶进度,简化审计操

4、作规程,导致审计风险产生。(三)审计风险还与工程造价审计的方法有关目前在我国,工程造价的审计依赖于送审的资料,经常是事后的审计。如果业主资料不够完整,或者不真实、合法,不能及时的对工程造价设计进行变更的报审和签证,也会导致审计的结果和实际造价出现较大的偏差,从而影响工程造价的审计工作质量。三、工程造价审计风险的防范对策(-)将风险防范意识融入到工程造价审计的各个环节之中与其它审计工作比较我们不难发现,工程造价审计存在着更为严重的风险。组织工程造价审计活动时,必须重视内控制度的评估、风险的测试以及各个环节的监管控制。此外,在进行工程造价审计时,审计工作者必须

5、保持警惕,尽可能的降低或规避审计风险。(二)增强审计人员专业技能水平工程造价审计是一项有着明确目的工作,其最终的目标是提交出审计报告,工程造价审计报告的整体水平,与其审计工作者的业务水平能力息息相关。因此,对于工程造价审计人员来说,必须不断学习和掌握新技能,积累经验,提高自身的职业道德素质。鼓励审计人员参加全国性的造价及相关岗位技能培训和考试,提高审计队伍的整体业务水平和综合能力,从根本上降低审计工作存在的风险。(三)利用各种辅助手段审计由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大,且施工过程中存在大量变更,工程量计算一般会占用大量审计时间,同时根据同一图纸计

6、算的结果,差错率也往往较低,因此在审计现场花费大量的时间,依据图纸对工程量进行手工计算,成效甚微。随着计算机技术的发展,目前工程的设计图纸都采用了CAD制图技术。如果在工程造价审计时,从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件,利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能,将可大大提高工程量计算速度。现在有不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如:在对某工程的钢筋用量进行审计时,审计人员利用钢筋计算软件,对钢筋下料情况进行了重新计算和统计,查出结算多计钢筋量的问题。由于依据同一图纸进行计算,工程结算与审

7、计结果比较,往往误差率不大。因此在审计工程量时,还要采取现场测量、审查送审方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审计。如:某项目的绿化工程,经现场踏勘测量,发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致,竣工图纸存在错误。(四)强化工程造价管理中的控制与协调工作首先,制定和规划工程造价审计方案时必须量力而行,工程造价审计方案要和工程造价审计部门的实际情况结合起来。此外,审计队伍的机构,应该考虑到不同专业人才的组合与互补,主审人应该具备丰富的专业知识和业务能力。最后,审计工作者在审计工作中应该加强同被审计部门的现场施工管理工作者的合作和

8、沟通,尽可能的就工作中发现的问题及时的与施工方达成一致,从而有效的

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