违规精神病诊所为何被“默许”.doc

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1、《新华纵横》：违规精神病诊所为何被“默许”编辑：赵晓燕责编：张宋红主持：张大鑫终审：郭维莹    节目导视：    乡镇诊所违规，常年收治二三十名精神病人住院治疗（同期：一般情况（病人）最高纪录３５个）；    当地卫生机构“默许”，将其定为“新农合”定点医疗机构（同期：我们政府违规拿去给他治啦，意思这样啊，但是我们又不得不治，意思这样，这样后面就慢慢地默认了）。    敬请收看本期节目——《违规精神病诊所为何被“默许”》。    演播室主持人：近日，一篇《广西隆安一无证村医把几十病人囚禁“圈养”，年入数百万》的帖子引发网民广泛关注，发帖人称广西隆安县“一个无正规医师执业证的乡村赤

2、脚医生”，“非法圈养着几十名精神病人。”那么，这个“乡村赤脚医生”究竟是什么人，他到底有没有对精神病患者进行违规诊疗？初冬时节，新华社记者赶赴广西隆安县进行调查。    解说：记者刚抵达广西隆安县城，就在主街道发现了网上所说的医疗机构——“隆安富鑫精神病专科”。在诊所办公室的墙壁上，还挂着一块“新型农村合作医疗定点医疗机构”的牌子。几分钟后，诊所负责人潘樑来到诊所。对于记者的提问，他不仅没有理会，还把记者推到门外。    现场：诊所负责人潘樑：    你们暂时不要照哦，你们先出去。    （记者：现在是上班时间。）    我处理些事情。    （记者：没事，你处理，我们等你。）  

3、  先出去，先出去。    解说：之后，这名负责人钻进停在诊所旁的小汽车开车离开。半个多小时之后，诊所工作人员悄悄地取下了挂在办公室墙壁上的“定点医疗机构”的牌子，随后叫来工人，又取下了“隆安富鑫精神病专科”的招牌。    下午２点４０分，在隆安县卫生部门工作人员的陪同下，记者再次来到诊所。记者看到，诊所办公室的后面就是“住院部”，一楼中间近７０平米的地上摆着长桌、长椅、麻将桌等物品，四周设有“观察室”、“治疗室”、“注射室”，还有一个约４０平米的病房，里面摆着１３张木板床。二楼三楼也各有３间病房近２０张床，病房里设有电风扇、白炽灯，每层楼还设置有消防应急灯、卫生间。    小李，

4、是诊所负责人潘樑的女儿，平时有时间就到诊所帮忙。她告诉记者，“住院部”共４３张床，一楼是男性病人，二三楼是女性病人。    同期：诊所负责人潘樑的女儿小李：    一般情况（病人）最高纪录３５个。（记者：最高３５个？）对。（记者：少的呢？）少的２０来个。（记者：住院费咱们是怎么收的？）住院费是３０００块钱一个月，就是包伙食全部包完，就是日用品不包。    解说：隆安县卫生监督所工作人员告诉记者，早在前几天，他们就在网上看到了网友发的帖子。１０月２５日上午，南宁市卫生监督所与县卫生监督所一起对这个医疗机构进行了调查，发现这个诊所确实存在“超范围”经营的问题。随后，办案组下达了意见书，

5、决定吊销其执照，让其撤掉招牌，并要求诊所将仍在住院接受治疗的病人转诊。    同期：广西隆安县卫生监督所所长黄辉：    是以门诊的方式许可他们门诊，他现在是说有超范围以来都没有，注册登记的时候项目没有批准设置床位，现在他第一个他自己设置床位了，另一个就是原来我们静脉用药这一块他没有进行静脉用药登记。    解说：那么，这样一个显而易见的违规诊所为什么直到网民关注后才受到查处？它又是怎样获得“定点”资质的呢？隆安县卫生局副局长黄宇洋的回答，让记者颇感意外。    同期：广西隆安县卫生局副局长黄宇洋：    可以讲我们确实有些不规范卫生局，就说默认他给他收治病人住院了意思这样，反复这

6、么几趟之后，可以讲形成事实，默认给他收治这个病人了。    解说：那么，卫生部门为什么会默认这种违规行为呢？采访中黄宇洋告诉记者，诊所负责人潘樑１９９７年来到隆安县兰溪镇开办了一个精神病专科诊所，２００３年在县城主街盖了４层大楼，就是现在的地方开设了富鑫精神病专科，本人具有个体职业医师执业证书，执业范围为精神科。由于隆安县没有公办的精神病专科医院，县里医院连精神病科诊室也没有，平时如果出现精神病人肇事，公安部门就会移交给卫生部门处理，而民营的富鑫精神病专科诊所就成了隆安县唯一的收治地方。    同期：广西隆安县卫生局副局长黄宇洋：    这些病人政府要我们收治，但是我们又没有定点的

7、有资质的医疗机构，我们就先把那个病人放过去，以政府的名义压他（潘樑）收治这个病人、留察。本来我们也是违规，我们政府违规拿去给他治啦，意思这样啊，但是我们又不得不治，意思这样，这样后面就慢慢默认了。    解说：在隆安县卫生局的默认下，２００９年年初，县新农合办公室与富鑫精神病专科签订了新农合定点服务协议，于是，富鑫精神病专科又被确定成新农合定点医疗机构。根据新农合的有关规定，在富鑫这样的乡镇定点医疗机构治疗，可以报销医疗费用的８０％，而如果在南宁、柳州等市级医院治疗，