XX街道农村公共空间治理工作实施方案.doc

《XX街道农村公共空间治理工作实施方案.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、XX街道农村公共空间治理工作实施方案XX街道农村公共空间治理工作实行方案为深入贯彻党的十九大精神和中央、省市、县部署要求，扎实推动全县农村公共空间治理工作，助推乡村振兴战略落实，结合我街道实际，特制定本实行方案。　　一、指点思想以____新时期中国特点社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持“以人为本、服务为民”的发展思想，践行五大发展理念，贯彻落实乡村振兴战略，构建新时期农村治理新模式，增进公共资产资源公益化，建设美丽宜居乡村。　　二、整体目标以“建设生态宜居乡村、提升社会治理水平、改良公众生活品质、发展壮大乡村经济”为目标，在

2、摸清资产资源底数、明确管理权责的基础上，全面实行农村公共空间治理，确保到2020年基本构成基层党组织领导，基层大众性自治组织具体实行，多方参与，共治同享的农村公共空间治理体系；基层组织进一步强化，公私产权更加明晰，非法侵占得到清算，背法建设得到撤除，公共空间有效利用，公共资源得到增值，乡风民风得到净化。到2021年，公共空间治理体制更加成熟定型，公共空间治理能力更加精准全面，为加强党的全面领导提供有力支持。　　三、工作原则（一）厘清公私界限，坚持公众所有原则。展开公共空间治理，条件是准确理解公共空间“公”的属性，重点是摸清资产资源

3、权属、厘清治理主体。对私人空间要严格保护，确保大众合法权益不受侵害。　　（二）推行民主治理，坚持公然透明原则。加强基层民主建设，严格落实“四议两公然”要求，对治理进程中大众争议较大的问题，坚持村支委会提议、“两委”会商讨、党员大会审议、村民会议决议，决议公然、实行结果公然。　　（三）严把政策底线，坚持公平正义原则。准确掌控党的农村工作政策和治理重点，认真贯彻落实相干法律法规，规范治理主体权责，采取科学方法分类指点、依法处理矛盾交织的历史遗留问题，推动治理工作妥善有序展开。坚决打击极少数歹意侵犯公共空间的行动，保护公众根本利益。　　

4、（四）牢记为民主旨，坚持共建同享原则。坚持以人民为中心的发展理念，把实现好、保护好大众的根本利益作为公共空间治理的动身点和落脚点，以人民大众需求为导向，以提高服务质量为主旨，牵手大众抓共建，让大众同享公共空间治理带来的成果。　　四、治理重点农村公共空间是指除农户宅基地及其附着物和以家庭为单位的土地承包经营权证书范围内的承包地之外的所有资产资源。农村公共空间治理的重点主要包括以下五个方面。　　（一）村居集体资产资源公共空间治理重点治理侵占村组集体资产资源，以此规范全XX村居集体资产资源管理。根据《农村土地承包法》《土地管理法》《x村

5、民委员会组织法》和《XX省农村集体资产管理条例》，全面摸清村居集体资产资源，对背法背规侵占的集体资产资源进行清算，对以较低价格签订的显失公平和不够规范的合同全面加以规范。对清算出的集体资产资源，全面登记造册，分类建档。创新资源经营管理及收益分配机制，实现集体利益最大化，收入全部用于集体公益事业。（由街道领导小组负责）（二）道路公共空间治理重点治理集镇公路两侧区域的路域环境，全力创建路域环境整治示范路，带动全街道其他道路公共空间治理。根据《x公路法》《公路安全保护条例》《XX省公路条例》《XX省农村公路管理办法》的规定，公路建筑控制

6、区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道很多于20米，省道很多于15米，县道很多于10米，乡道很多于5米，村道很多于3米，一事一议道路很多于1米，公路建筑控制区管理职责属于街道各社区，其中村道与一事一议道路由所属村在街道指点下管理。重点治理利用公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养畜生、取土、采空作业、燃烧物品、非法搭接路口、利用公路边沟排放污物或进行其他破坏污染公路和影响公路畅通的行动，同时进行绿化美化和规范利用，确保道路两侧整齐美观。（由XX街道农路办负责）（三）

7、水体公共空间治理水体空间治理以流域性、区域性重点骨干河道为重点，带动全街道所有乡级河道、大中沟、塘等公共空间治理。重点治理街道范围内流域性、区域性重点骨干河道，乡级河道及沟渠治理范围为河床河槽至外堤脚管理区域，小型水库库区校核洪水位以下及小（一）型水库大坝背水坡坝脚外50米或小（二）型水库大坝背水坡坝脚外10米管理区域空间。规定蓝线范围内的堤防应以植树种草（花）等能够稳固堤防、避免水土流失的绿化美化措施为主，严禁破堤耕种，制止扒口、取土、埋葬、损坏护坡、林木草皮等行动。要全面治理河道蓝线控制内的乱耕乱种、背法建设、发掘取土等行动，

8、植林植草（花）、绿化美化，到达岸绿水清景美的效果。（由XX街道水利站负责）（四）集镇区及集中居住区公共空间治理重点治理街道集镇区公共空间、国省干道沿线计划保存村落和集中居住区公共空间，打造公共空间治理示范镇、示范村居，以此带动全街道集镇区、集中居住