我国事业单位改革人员分流研究

《我国事业单位改革人员分流研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国事业单位改革人员分流研究摘要：事业单位承担了历次机构改革的成本。未来十年，事业单位人事制度改革将坚持科学化、民主化、制度化的改革方向。作为人事改革中不可回避的且必须迎头面对的人员分流将成为重中之重。本文试图从事业单位改革人员分流政策特点分析，阐述人员分流应坚持的原则。再分析我国事业单位人员分流不可避免的话题之一——面临的阻力，通过对此进行剖析，并试图找出解决阻力的办法。总之，我国事业单位改革人员分流的尝试应在综合国情的基础上，开辟一条新路子。关键词：事业单位，人事改革，人员分流Abstract：Publicsectorshallbearthecostofthevariousin

2、stitutionalreform.Overthenexttenyears,theinstitutionpersonnelsystemreformwillinsistonscientificanddemocratic,institutionalreformdirection.Asaninevitablepersonnelsystemreformandmustbeconfrontedinthefaceofthepersonneldismissalwillbethetoppriority.Thisarticleattemptsfromtheinstitutionreformperson

3、neldismissalpolicyanalysis,thispaperexpoundsthecharacteristicsofshuntpersonnelshouldfollowtheprinciples.Toanalyzeourcountryinstitutionpersonneldismissalinevitabletopic-oneoftheresistanceoftheface,bytheauthor,andtriedtofindoutthewaytosolveresistance.Inshort,institutionreforminChinapersonneldism

4、issalattemptshouldbeinonthebasisofcomprehensivenationalconditions,openupanewpath.Keywords：Publicsector，institutionpersonnelreform，personneldismissal事业单位是我国计划经济时代的产物，过去在我们的社会生活扮演了重要的地位。其实只要对中国的这种特有体制稍加了解就会知道，我国的事业单位其实是行政的一种延伸，长期以来的都与政府有着千丝万缕的联系。有统计称，目前我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工，另有900万离退休人员，总数超过4

5、000万人。随着经济体制改革的不断深人,庞大的事业单位队伍与形势越来越不相适应，事业单位改革的呼声越来越高。但由于多方面的原因成果并不显著。但2011年以来的各种声音却让我们看到了希望。据中国之声《新闻纵横》报道，一度雾里看花的中国事业单位改革，终于勾出了清晰脉络。权威消息称：中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表——到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。这意味涉及超过126万个机构，4000余万人利益的事业单位改革，将全面开闸。中国广播网http://www.cnr.cn/china/newszh/yao

6、wen/201104/t20110411_507879208.html作为事业单位改革的重要组成部分，人事改革的成败与效果将直接决定总体改革的成果。那么作为人事改革中不可回避的且必须迎头面对的人员分流也将成为重中之重。5“事业单位改革能走多远，很大程度上取决于其人事制度改革的进展”，国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授这样形容事业单位人事制度改革的重要性，“事业单位改革即使取得了一些突破，如果没有人事制度改革的跟进，也会发生倒退。”凤凰网http://news.ifeng.com/mainland/200912/1228_17_1490404.shtml一、事业单位改革人员分流政策

7、分析——特点1、合理性。如果职工既得利益缺乏有效的保障，政策就为自身的推广设定了阻力。因此改制时要以实事求是的态度，切实保护职工既得利益。事业单位职工的既得利益可分为短期利益和长期利益。事业单位改革意味着职工事业身份的中止,如国企改革一样，需要对事业身份进行适当的补偿，按照事业工龄年给予经济补偿，建立新型劳动关系，变事业职工为“社会人”。考虑到事业职工与国企职工在收人和待遇上的现实差距，补偿标准应该适当高一些。长期利益。事业职工的长期利益主要体现在退体待遇的差别上，如