加强财务管理.doc

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1、加强财务管理，促进学校又好又快发展——对学校财务管理工作的几点探讨魏淑珍新洲一中财务处作者简介：魏淑珍，女，1955年12月10日出生，新洲一中计财室主任，会计师。长期从事中学财务管理工作，熟悉国家财务制度和相关政策法规，具有比较强的专业理论知识，在中小学财务管理方面有丰富的工作经验，并取得了突出的成绩。多篇财务管理论文和经验交流材料在省、市级刊物上发表，个人多次被评为市、区级先进工作者。摘　要：计划经济体制下形成的学校财务管理的一些理念和手段，已不能完全适应当前财政改革和学校财务管理的要求，这就需要

2、按照现代财务管理制度的客观要求，建立新的财务管理模式，确立财务管理在学校经济管理中的中心地位，通过重塑财务管理机制，以应对日趋复杂的环境，使学校各项工作步入可持续发展的良性轨道。关键词：管理预算化　财务监管　队伍建设引　言：市场经济体制改革的逐步深化，对学校财务管理工作提出了更高要求，旧的财务管理体制必须因势改革与完善。财务管理已经从“为什么”这一方向，迅速转换到“如何做”这一方向。说到“如何做”，在企业中可谓举措多多，一些举措已经成为企业管理的重要手段。而学校、机关这些事业单位的财务管理工作相对简单

3、，没有得到应有的重视。随着教育体制改革的逐渐深入，政府管理权力的下放，学校成为自我约束、自我发展的独立法人，学校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，学校的财务管理较以前有了很大的自由空间。同时，学校的发展和管理决策也越来越倚重财务分析指标，财务管理在学校管理中的地位日显重要。目前，各学校正处于快速发展的“黄金”期，如何使用好国家财政的拨款和学校多种渠道筹措来的资金，把握好财务管理的方向，优化学校资源配置,使校园资金发挥出最大效益，已成为学校财务管理工作者需要思考的的紧迫课题。下面就这一课题谈一点个人看法

4、。财务管理的目标决定了财务管理的内容和职能。财务管理的目标，取决于学校的总目标，并且受财务管理自身特点的制约，这就使财务管理工作不仅与资产的获得及合理使用的决策有关，而且与学校的管理发生直接联系。学校财务管理的任务包括：合理编制学校预算；依法多渠道筹集资金；加强核算提高资金使用效益；加强资产的管理防止国有资产流失。一、真正实现财务管理预算化，提前对资金进行有效控制。年度预算是学校完成各项工作任务、实现教学计划的重要保证，也是财务管理工作的基本依据。学校财务部门要根据单位事业需要和市场物价变化情况，本着

5、艰苦创业、勤俭节约的方针,科学合理地编制预算，不论是事业性支出还是经营性支出，都要坚持少花钱、多办事的原则。“编制预算时不仅需要编制综合预算，还应将支出预算层层分解，细化到各年级、部门和各个项目，使人人了解预算，自觉执行预算。为了保证预算的切实可行，在编制计划时应留有适当余地。预算编制批准后,要及时按有关规定设置经费控制账，并对其开支发生数及时进行登录，防止超预算用款。在执行预算过程中，要及时督促经办人严格按预算办事，确保资金项目或经济活动在预算内进行。在计划执行过程中如需调整，要提出申请，经审核通过

6、后方可调整。”[1]预算管理有两项职能，即管理决策和管理控制。学校财务预算是由财务部门筹划后，经由教代会讨论通过的，未来一定期间资金目标规划的财务数据说明和责任约束说明。它不同于传统的财务计划，考虑动态因素多，具有高度的总括性，涵盖了学校经济活动的各个环节。实行预算性的财务管理，其主要特点是一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展。在财务预算执行过程中落实财务决策，强化财务控制，借以加强财务管理在管理中的中心地位，带动和推动各项工作上水平。编制学校经费预算的过程，实际上是落实学校发展规划的重要步骤，也是

7、进一步优化学校资源配置的过程。学校应建立科学、民主、严格的预算管理体制，使预算更趋于合理化、科学化。实行预算化学校财务管理的要点如下：（一）强化预算管理，提高预算管理水平。预算是整个学校财务工作的核心，是财务管理工作的重中之重，是学校经济活动的前提和依据。预算管理的好坏直接影响到学校财务状况和持续发展的能力。在编制预算时，应从学校的全局出发，既要考虑到学校事业发展和建设的需要，又要考虑到学校财力的实际情况。把学校全部可动用的资金进行综合平衡，编制收支计划，全面反映学校整体的财务收支情况和规模，在保证人

8、员经费的前提下，对能够提高教育水平、改善办学条件的必要设施给予优先，在公用经费上要向教学一线倾斜。在这个原则下，实践中，一方面应当让学校各部门参与到预算的制定中来，促进信息最大范围的流动，使预算编制的沟通更为细致，增加预算的科学性和可操作性。另一方面，过去只是由财务部门完成预算并进行实施，降低了预算的权威性、合理性，容易造成学校预算软约束，解决这一问题则需让学校主要领导参与制定预算并拥有最后决策权，唯此才能从整个学校的大局出发，制定出切实可行的预算方案。