工程建设项目前期准备工作

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1、工程建设项目前期工作及可行性研究报告编制方法一、基本概念项目定义：项目是一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务。项目特征：１、相对性――任务相对承担者而言，不同的主体有不同的任务；２、临时性――一定时间内存在；３、目标性――必须有明确的目标；４、约束性――任何任务都有限定条件：时间、要素（人、财、物）、质量等约束；５、周期性――开始、实施、终结。二、工程建设项目程序（一）工程建设项目的含义工程建设项目是指利用国家预算内投资、自筹投资、国内外贷款、国家批准的各种专项建设基金及其它可用于建设的资金进行的、以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建、迁建

2、、恢复建设等有关工作。二、工程建设项目程序（二）工程建设项目的作用1、不断为国民经济提供新的生产能力和效益。2、调整产业结构。3、合理配置生产力，即优化地区经济结构。4、用先进技术改造国民经济。5、直接为人民生活服务。二、工程建设项目程序（三）项目的分类1、按建设性质：新建、扩建、改建、迁建和恢复建设。2、按建设规模：大型、中型和小型。3、按投资的用途：(１)、生产类型：直接为社会提供物质产品；(２)、基础设施类型：交通、通讯、水利；(３)、社会基础设施和人力资源开发类型：环保、城建、公共设施、文化体育、教育卫生、社会保险和社会福利。4、按建设阶段：预备项目

3、、施工项目、投产项目和竣工项目。5、按项目的隶属：中央项目，地方项目，其他项目。二、工程建设项目程序（四）关于工程建设项目程序项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告、设计、施工准备（招投标）、展开施工、生产准备和竣工验收。工程建设项目按时段划分为3个时期：投资前时期、投资时期、生产时期。投资前时期主要内容：投资机会研究、初步可行性研究（项目建议书）、可行性研究、项目评估（辅助研究）；投资时期主要内容：谈判签约、工程设计、建设施工、培训；生产时期主要内容：试车投产、设备更新、扩建更新。二、工程建设项目程序三、可行性研究的概念项目可行性研究可行性研究是一

4、门横跨工程技术、经济管理、自然科学的方法和学科。广义可行性研究范围：机会研究、预可行性研究（项目建议书或初步可行性研究）、详细可行性研究。三、可行性研究的概念（一）项目机会研究：是鉴别投资机会，寻求投资用于哪些方面才能够获得最大效益的研究。主要研究工作内容：1、分析投资动机2、鉴别投资机会3、论证选择投资方向三、可行性研究的概念（二）预可行性研究：是在机会研究的基础上，对项目的方案进行进一步经济论证，为项目是否可行进行初步判断的研究。主要研究工作：1、项目目标及功能定位：（1）效益目标定位：投资收益目标。（2）投资规模定位：投资规模和范围的界定。（3）项目功

5、能定位，决定项目的基本框架（工艺技术方案、设备方案、工程方案）和其他方面。（4）项目市场定位，产品销售市场、服务对象和原材料来源市场。三、可行性研究的概念（二）预可行性研究：2、项目方案构思（项目创意）构思过程：（1）预备阶段（准备阶段）。（2）领悟阶段（酝酿阶段）。（3）调整完善阶段。构思方法：（1）项目组合复合法（项目混合法）；（2）外延内涵分析法（比较分析法）；（3）群体创造法（集体创造法）：（４）创新法。三、可行性研究的概念（二）预可行性研究：3、项目方案初步论证：明确（1）项目构成：产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备选型、厂址比较、建设速

6、度；（2）估算经济指标：进行财务和经济评价、社会评价。重点研究：（1）项目是否符合国家产业政策和生产力布局；（2）产品市场销售前景；（3）厂址环境；（4）工艺方案；（5）企业组织；（6）人力资源；（7）项目预算及进度安排。三、可行性研究的概念预可行性研究主要内容可以概括为：1、项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。2、产品方案，市场需求预测，拟建规模和建设地点以及工艺技术方案的初步设想。3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。三、可行性研究的概念4、投资估算和资金筹措设想。利用外资的项目

7、要说明利用外资的可能性，偿还贷款能力的大体测算。5、项目的进度安排。6、经济效益和社会效益的初步估计。新建项目在预可行性研究（项目建议书）批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。预可行性研究（项目建议书）可委托有资质的咨询或设计单位编制，以保证质量。三、可行性研究的概念（三）详细可行性研究：是对项目商务、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅材料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益与风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据一种系统分

8、析方法和一项前期工作。三、可行性研究的概念概括为：投