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1、洋山港“穿梭巴士”运营探究李甜（上海海事大学交运11专1）摘要：上海港洋山深水港区投入运营后，存在着长江驳船无法直达洋山深水港区的问题。为此，2005年12月上港集团及时开辟“穿梭巴士”业务，即在外高桥港区与洋山港区间开通固定时间、固定班次的船舶运输航线，从事区间快速往返驳运集装箱水运服务。本文就穿梭巴士的产生背景、现状、存在问题、未来展望进行探究。关键词：穿梭巴士发展现状存在问题未来展望1引言根据上港集团的统计近年来上海港的吞吐量快速增长，洋山港作为上海重要枢纽深水港，为应对快速增长的吞吐量，应建立完善的集疏运系统。“穿梭巴士”就应运而生。特别是中小港集
2、装箱采用“穿梭巴士”方式向枢纽港或大港集中。这一业务目前主要承运洋山港区进出口内支线中转箱、国际中转箱和空箱，定时、定航线、运距短、调控灵活的穿梭巴士很大程度上弥补了洋山深水港区集疏运体系的不足，对洋山港区集装箱业务发展产生了积极作用。2产生背景2.1水水转运成为上海港集装箱业务发展的重要增长点近年来上海港集装箱业务持续快速增长，年吞吐量自2003年突破1000万TEU，2006年突破2000万TEU，2011年突破3000万TEU，成为世界第一大港。按照以往的“陆水中转”模式，上港集团只能通过内陆公路运输保税货物，但公路集卡一车只能装载2个20英尺集装箱
3、，运输成本较高。而通过“水水中转”，运输量至少可增加300倍。据统计，2006年水水中转量697万TEU，占全港当年总箱的32%。2007年，水水中转比重超过35%。2011年8月市统计局发布数据显示,上半年上海港货物和集装箱吞吐量同比增长10.3%,集装箱水水中转比率达到42%,较去年同期有较大提升。因此集装箱水水转运业务的健康发展成为上海港集装箱持续增长因素之一。2.2海船和内河船规范体系不同。国际航运中心的核心是集装箱深水枢纽港。洋山港区位于距离上海市南汇区芦潮港32公里的浙江省崎岖列岛海区的小洋山岛上,距国际远洋航道104公里,港区航道全长67公里
4、。是离上海最近的具备15米以上水深的天然港址。洋山深水港区集聚功能强，有利于优化长三角港口的结构布局，形成长三角地区干线港，支线港，喂给港的合理分布。但由于洋山港位于海洋，海船和内河船舶采用两套不同的规范体系，海船因吃水和过桥高度限制不能开到内河港区，而内河船舶由于船舶稳性和设备配置等原因不能出海。此时，适合江海运输的“穿梭巴士”应时而生。3营运特点3.1特殊监管体现保税政策‘穿梭巴士’业务作为洋山港保税区与外高桥港区间的水运服务，承运的都是海关监督状态下得货物，所以必须按照海关监督运输的基本要求。具体操作程序如下（图片来源：《“穿梭巴士”承载保税监管货物
5、》专栏）由程序看出，这些货物都处在海关监管下。3.2统一管理保障业务发展‘穿梭巴士’业务采用了统一管理的运作模式。‘穿梭巴士’航线运力由上港集团下属集海公司、浙江嵊泗飞洋以及上海新洋山集装箱运输有限公司三家公司提供。而运作管理由调度中心负责接受承运人委托，组织、管理和开展洋山深水港区集装箱中转业务，包括：1• 安排长江、沿海直达洋山深水港区的内支线船舶的相关业务；2• 安排“穿梭巴士”的靠泊及装卸计划；3• 有关集装箱的信息采集和传递；4• 组织集装箱的跨港区拖运；5• “穿梭巴士”的预配；6• “穿梭巴士”的调度；7• 监控中转集装箱作业动态；8• 配合
6、海关实施有效监管；9• 有关危险品的申报工作；10• 营运过程中的相关协调工作。统一的运作模式对于保障穿梭巴士的业务发展起到了积极作用。3.3合理船型缩短货物运转周期从船型来看,目前集海公司用于“穿梭巴士”业务的船舶箱位在180TEU至366TEU之间,均为自航船;新洋山公司投入的3艘船舶是专门针对洋山港区的水水中转业务而设计的ATB船,无动力的敞口集装箱驳船箱位为350TEU,必须通过顶推轮牵引才能航行。实际运行结果表明,箱位为300TEU、船长约为100m、船型11节的自航船最适应于“穿梭巴士”业务的运作。这类船型,一次在码头装卸作业量不超过320自然
7、箱,按40自然箱/小时的作业效率,8小时完成装卸,外高桥至洋山港区间的水运距离148km,“穿梭巴士”往返时间为18小时,这样一个循环所需要的时间为34小时,使用6艘船舶能够形成每天往返4班的航班密度。这样能够保证“穿梭巴士”业务环境额外增加的货物运转时间在一天半左右。3.4价格策略体现服务国际中转箱由“穿梭巴士”完成洋山与外高桥码头之间的驳运，按以下标准计收“穿梭巴士”驳运包干费：箱 型20英尺40英尺标准箱装载一般货物集装箱150.00元275.00元空 箱100.00元200.00元装载一级危险货物集装箱170.00元310.00元冷
8、藏重箱170.00元310.00元冷藏空箱110.00元220.0
