新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策

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1、新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策文章标题：新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策坚持文明执法　构建和谐城管城市管理与人民群众的生产生活息息相关，是面向群众、服务群众的一项重要公共服务，是实现好、发展好、维护好人民群众根本利益的有效途径，是极易引起不稳定因素的社会矛盾多发敏感领域，是构建和谐社会、和谐＊＊＊的一项重要内容

2、。今年10月，中共中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，广东省委也提出了《中共广东省委关于贯彻的实施意见》，构建和谐城管成为摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。为贯彻落实党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神及市委、市政府的要求，我局专门成立了构建和谐＊＊＊调研小组，在对＊＊＊市城市管理工作深入调研的基础上，着重总结透析了近年来我市构建和谐城管的主要做法和存在问题，提出了新时期构建和谐城管的思路与对策。现将调研情况报告如下：一、近年来我市构建和谐城管的主要做法、经验自我市开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来，城市管理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想

3、为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕建设“产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐＊＊＊”的战略目标，坚持理政文秘114网--在您身边的秘书网为民执法为民，科学化、现代化、规范化和法制化得到进一步加强，城市环境更趋优美整洁、城市运行秩序良好、广大市民安居乐业、城管事业和谐推进。近年来我市在构建和谐城管过程中，主要做了以下几方面工作：（一）初步建立城市管理架构，为构建和谐城管奠定了组织基础。目前，市和各区都成立了城市管理委员会，并下设城市管理办公室作为日常办事机构。部分镇（街）也陆续设立了相应的城市管理机构。部分社区（村、居）也有专职或兼职人员负责城市管理工作。按照“属地管理”原则，已

4、初步建立起以市为核心、区为重点、镇（街）为基础、社区（村、居）为配合的城市管理体制。（二）基本形成城市管理工作机制，使构建和谐城管有了制度保障。一是市委、市政府出台了《关于加强城市管理工作的意见》，并就加强市容整治、环境卫生、园林绿化、城市绿线、风景名胜、道路交通、房屋拆迁、户外广告、市政公共设施、公共服务、流动人员和出租屋等的管理制定了相关制度和办法；二是明确规定了城市管理委员会成员单位的岗位职责、工作规则和责任以及联动互助制度；三是出台了市政府令，推动了城管综合执法机制的建设。（三）逐步加强城市管理队伍建设，为构建和谐城管提供了人才保证。经过几年的建设和发展，初步建立了一支由三部分

5、人员组成的城市管理队伍：一是城管委成员单位的管理人员。这支队伍按分工履行各自职责，针对城市管理突出问题，在城管委的统一指挥协调下，联动互助，开展城管专项整治行动，在构建和谐城管工作中发挥着重要作用；二是各镇（街）、社区（村、居）专职或兼职人员。这支队伍充实了基层城管力量，在构建和谐城管工作中发挥着基础性作用；三是城市管理行政执法队伍。这支队伍通过学习和培训，政治素质、业务素质和行政执法水平都得到较大的提高，在构建和谐城管工作中发挥着主力军作用。特别是近二年来在市委、市政府的领导下，以建设现代化大城市和富裕和谐＊＊＊为己任，以全面“创卫”、“创模”和承办亚洲艺术节、省运会为契机，合力推进

6、城市管理工作，在市容市貌、城市环境、社会秩序等专项活动整治以及“一环”沿线规划控制中作出了积极贡献，树立了城管执法队伍全新形象。（四）探索创新城市管理模式和方法，使构建和谐城管有了明确方向。一是探索执法进社区、进市场、进企业、进学校模式。积极主动与社区、市场和企业管理部门签订协议，联合开展齐抓共建活动，充分调动社会各方力量和资源，发挥社区、市场和企业的基础优势，加强对城市社区管理和市场、企业环境改善。同时开展城管宣教进校园共建活动，引导小学生认识城管、了解城管、参与城管，体现了“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区”的和谐主题；二是探索城市管理属地化。将管理重心下移，强化了基层的城

7、市管理职能；三是探索城市管理作业层市场化、社会化运作。通过市场化手段疏导城市乱摆卖、乱张贴、乱停放等行为，和谐城管效果初显。（五）确立以人为本城管执法理念，为构建和谐城管打下了思想基础。从城管执法发展的战略高度出发，以“依法行政，勤政廉政，执法为民”为执法宗旨，明确“执法就是服务”。一是强调对人的尊重，严格执法程序。在执法过程中，先敬礼，先讲理，先教育，再按程序处罚，使执法相对人心服口服；二是注重宣传教育，营造和谐氛围。建立与媒体互信互动机制，