新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策

新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策

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时间:2018-09-29

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1、新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策文章标题:新时期构建和谐社会和谐城管的思路与对策坚持文明执法 构建和谐城管城市管理与人民群众的生产生活息息相关,是面向群众、服务群众的一项重要公共服务,是实现好、发展好、维护好人民群众根本利益的有效途径,是极易引起不稳定因素的社会矛盾多发敏感领域,是构建和谐社会、和谐***的一项重要内容。今年10月,中共中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,广东省委也提出了《中共广东省委关于贯彻的实施意见》,构建和谐城管成为摆在我们面前的一项重大而紧迫的课题。为贯彻落实党的十

2、六届六中全会和省委九届九次全会精神及市委、市政府的要求,我局专门成立了构建和谐***调研小组,在对***市城市管理工作深入调研的基础上,着重总结透析了近年来我市构建和谐城管的主要做法和存在问题,提出了新时期构建和谐城管的思路与对策。现将调研情况报告如下:一、近年来我市构建和谐城管的主要做法、经验自我市开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来,城市管理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕建设“产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐***”的战略目标,坚持理政--在您身边的

3、秘书网为民执法为民,科学化、现代化、规范化和法制化得到进一步加强,城市环境更趋优美整洁、城市运行秩序良好、广大市民安居乐业、城管事业和谐推进。近年来我市在构建和谐城管过程中,主要做了以下几方面工作:(一)初步建立城市管理架构,为构建和谐城管奠定了组织基础。目前,市和各区都成立了城市管理委员会,并下设城市管理办公室作为日常办事机构。部分镇(街)也陆续设立了相应的城市管理机构。部分社区(村、居)也有专职或兼职人员负责城市管理工作。按照“属地管理”原则,已初步建立起以市为核心、区为重点、镇(街)为基础、社区(村、居)为配合

4、的城市管理体制。(二)基本形成城市管理工作机制,使构建和谐城管有了制度保障。一是市委、市政府出台了《关于加强城市管理工作的意见》,并就加强市容整治、环境卫生、园林绿化、城市绿线、风景名胜、道路交通、房屋拆迁、户外广告、市政公共设施、公共服务、流动人员和出租屋等的管理制定了相关制度和办法;二是明确规定了城市管理委员会成员单位的岗位职责、工作规则和责任以及联动互助制度;三是出台了市政府令(第九号),推动了城管综合执法机制的建设。(三)逐步加强城市管理队伍建设,为构建和谐城管提供了人才保证。经过几年的建设和发展,初步建立了

5、一支由三部分人员组成的城市管理队伍:一是城管委成员单位的管理人员。这支队伍按分工履行各自职责,针对城市管理突出问题,在城管委的统一指挥协调下,联动互助,开展城管专项整治行动,在构建和谐城管工作中发挥着重要作用;二是各镇(街)、社区(村、居)专职或兼职人员。这支队伍充实了基层城管力量,在构建和谐城管工作中发挥着基础性作用;三是城市管理行政执法队伍。这支队伍通过学习和培训,政治素质、业务素质和行政执法水平都得到较大的提高,在构建和谐城管工作中发挥着主力军作用。特别是近二年来在市委、市政府的领导下,以建设现代化大城市和富裕

6、和谐***为己任,以全面“创卫”、“创模”和承办亚洲艺术节、省运会为契机,合力推进城市管理工作,在市容市貌、城市环境、社会秩序等专项活动整治以及“一环”沿线规划控制中作出了积极贡献,树立了城管执法队伍全新形象。(四)探索创新城市管理模式和方法,使构建和谐城管有了明确方向。一是探索执法进社区、进市场、进企业、进学校模式。积极主动与社区、市场和企业管理部门签订协议,联合开展齐抓共建活动,充分调动社会各方力量和资源,发挥社区、市场和企业的基础优势,加强对城市社区管理和市场、企业环境改善。同时开展城管宣教进校园共建活动,引导

7、小学生认识城管、了解城管、参与城管,体现了“教育一个学生,带动一个家庭,影响一个社区”的和谐主题;二是探索城市管理属地化。将管理重心下移,强化了基层的城市管理职能;三是探索城市管理作业层市场化、社会化运作。通过市场化手段疏导城市乱摆卖、乱张贴、乱停放等行为,和谐城管效果初显。(五)确立以人为本城管执法理念,为构建和谐城管打下了思想基础。从城管执法发展的战略高度出发,以“依法行政,勤政廉政,执法为民”为执法宗旨,明确“执法就是服务”。一是强调对人的尊重,严格执法程序。在执法过程中,先敬礼,先讲理,先教育,再按程序处罚,

8、使执法相对人心服口服;二是注重宣传教育,营造和谐氛围。建立与媒体互信互动机制,与广大市民零接触,形成城管执法强大宣传态势;三是关注民生,切实解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。热心处置群众投诉工作,做到有情操作,寻求堵疏共赢局面;四是12全文查看注重部门协调,求取最大效能。建立联动互助与协作机制,保持良好关系,主动争取最大支持。二、近年来

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