国税局纳税评估经验交流材料

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3、税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理方针,以分析指导评估、以评估促进管理,结合本地实际,大胆实践、勇于创新,使增值税纳税评估工作有了新的突破,国税局纳税评估经验交流材料我局坚持“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理方针,以分析指导评估、以评估促进管理,结合本地实际,大胆实践、勇于创新,使增值税纳税评估工作有了新的突破,国税局纳税评估经验交流材料我局坚持“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理方针,以分析指导评估、以评估促进管理,结合本地实际,大胆实践、勇于创新,

4、使增值税纳税评估工作有了新的突破,国税局纳税评估经验交流材料我局坚持“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理方针,以分析指导评估、以评估促进管理,结合本地实际,大胆实践、勇于创新,使增值税纳税评估工作有了新的突破,共评估增值税企业124户,经评估有问题企业68户,评估补税563万元,并相继建立了铁合金、精细化工、洗煤等重点行业评估模型,为提高增值税管理水平起到了“助推器”的作用。一、增值税管理的现状及存在的问题我市素有塞上“煤城”之称,工业因煤而生,煤炭行业是石嘴山市的支柱产业,许多重点

5、行业是围绕煤炭发展起来的,以煤炭开采洗选业、黑色金属冶炼业、电力生产供应、化学原料制造业为主的这些行业成为全市增值税税收收入主体。多年来,为了有效提高增值税管理质量和效率,我局做了大量的探索和实践,特别是以来我们借助“税收分析、纳税评估、税务稽查、税源管理”四位一体互动机制平台,以抓税收分析为切入点,以纳税评估为抓手,以税务稽查为突破,加强重点行业、重点税源管理,以点带面,从具体工作入手,有效地提升了增值税管理水平,取得了良好效果。截止到底,我局增值税纳税人14822户,其中一般纳税人企业1515户、

6、小规模纳税人企业1476户。增值税入库税款224952万元,比上年增长35.59%,增收59043万元。在税收收入取得大幅增长的同时,也发现我们在增值税管理上存在一些问题:一是纳税人进项税抵扣凭证管理不规范,尤其是增值税其他抵扣凭证还存在一些问题。二是增值税一般纳税人零负申报率偏高,12月零负申报率就达到55%。三是行业税负不均,例如在我市,电力热力制造供应业、石油加工炼焦业、非金属矿物制品业税负率都在5%以上,而以批发、零售为主的商贸企业税负率均在3%以下,且国有商贸企业与私营商贸企业之间税负明显差

7、异。四是纳税评估缺少系统、全面的指标参数和预警值,成为纳税评估的“瓶颈”,制约着纳税评估工作的开展和效果。针对增值税管理中存在的上述问题,我局自以来,围绕科学化、精细化管理的要求积极开展纳税评估,加强增值税管理。二、大力开展增值税分析评估,强化税源管理(一)加强业务培训、开展专项评估,我局把选好用好纳税评估人才作为纳税评估的基础,这是因为纳税评估人员素质直接决定着纳税评估质量的高低,我市对重点评估工作集中抽调人员优化组合搞评估,并注重评估人员的业务培训和指导,要求评估人员要熟悉评估指标和纳税评估文书的

8、运用,掌握约谈和实地核查技巧。在对水泥行业的专项评估工作中,由市局牵头成立统一的专项评估小组进行纳税评估,摸索行业评估流程,积累经验和方法,收效明显。首先我局按照总局确定的评估模型和本市水泥行业能耗定额标准,选择管理较规范的国有企业,通过评估形成本地区的行业评估方法,为对其他企业开展评估积累经验、方法。随后我局在开展对其他水泥企业的纳税评估中,边评估边总结边推广,形成良好的工作机制。经对我市8户水泥生产企业的纳税评估,核实我市水泥行业实现销售收入2.1亿

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