县2020年生猪产业发展工作方案.doc

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1、县2020年生猪产业发展工作方案　　XX县2020年生猪产业发展工作方案为贯彻落实中央和省关于恢复生猪生产保障市场有效供给的安排部署,扎实推进我县恢复生猪生产，保障市场正常供应和持续健康发展，结合我县实际，特制定本方案。　　一、工作目标2020年全县完成生猪存栏X万头、力争XX万头，完成生猪出栏X万头、力争XX万头；完成规模猪场建设X个，2020年1月以来新增专业合作社或家庭农场XX个，2020年底前生猪产能基本恢复到常年水平；年出栏XX头以上规模化养殖率达40%以上，猪场（户）粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，2020年底前生猪产能基本恢复到

2、常年水平。　　二、重点任务（一）抓紧编制工作方案。各乡镇要建立生猪产业发展领导小组,成立专班，围绕目标任务、布局地点、实施期限、重点项目、养殖模式、高效示范、工作进度、利益机制、信息采集、保障措施及督导督办等内容，编制生猪产业工作方案。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府）（二）全面落实恢复生猪生产政策。全面落实养殖用地、环评审批或备案、利用闲置圈舍养殖补贴，规模养殖场贷款贴息等支持政策，加快推动政策落实到场到户。　　一是保障生猪养殖用地需求。落实生猪养殖用地按农用地管理政策，执行国家关于生猪生产设施用地与辅助设施用地全部纳入设施农业用地范畴要求，不需办理建设用地审批手续

3、。合理增加生猪养殖附属设施用地规模，取消15亩上限规定。在不占用永久基本农田的前提下，允许多层建筑发展生猪养殖，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。生猪养殖设施用地可通过与农村集体经济组织签订协议等方式获取。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”发展生猪生产。县自然资源局、县农业农村局要对生猪养殖用地情况开展排查，根据实际情况制定支持政策措施，安排新增生猪养殖用地，解决生猪养殖用地难的问题，特别是要针对大型生猪养殖建设项目用地难问题，压实责任，列出时间表，确保项目顺利推进。(责任单位：县自然资源局、县农业农村局)二是加大农机购置补贴力度。生猪养殖场(户)购置农机补

4、贴应优先办理，及时核验机具，缩短补贴资金发放周期。将全国农机购置补贴机具种类范围内所有适用于生猪生产的机具品目原则上全部纳入我县补贴范围，生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备，实行应补尽补。(责任单位:县农业农村局、县财政局)三是强力推进金融支持。扎实做好生猪养殖场(户)信贷担保，加大培训力度，鼓励和指导符合条件的生猪养殖场(户)申报XX绿色产业扶贫投资基金并做好担保服务工作。继续加大对生猪产业的信贷支持，增加资金投放，对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场(地方猪保种场)、规模猪场和屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷。创新生猪金融信贷产品，探索

5、将土地经营权及土地附着的房屋、养殖圈舍、设施等纳入抵质押物范围。(责任单位:县政府办（县金融办）、县财政局、县农业农村局、人行XX支行、市银保监分局XX监管组，各银行保险金融机构)四是推进养殖项目环评“放管服”改革。对禁养区范围按照规范要求重新进行科学界定，调整禁养区范围。对县农业农村局、市生态环境局XX分局联合认定的超范围禁养区要立即整改，坚决取消超出法律法规规定的禁养区，法律未明文规定禁养的范围全部调出，切实为促进生猪生产发展扩大空间。落实简化环评审批手续，对年出栏小于1000头的生猪养殖场(户)，无需办理环评手续，但应指导对粪污进行妥善处置;对年出栏1000头(含)以上、5000

6、头以下的生猪养殖场建设，在线填报环境影响登记表备案，无需办理环评审批;对年出栏5000头(含)以上的生猪养殖场建设，在2019年11月29日至2021年12月31日期间，开展环评告知承诺制试点，建设单位提交承诺书和环评报告的，可直接作出审批决定。(责任单位：市生态环境局XX分局、县自然资源局、县农业农村局)（三）保障能繁母猪稳定生产。积极推动保险机构开展能繁母猪保险业务，支持鼓励养殖场户参保投保，扩大覆盖面，做到“应保尽保”，防范能繁母猪生产风险，切实稳定能繁母猪数量，确保种源供应，夯实生猪产业发展基础。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府、保险机构）（四）加强生猪疫病防

7、控。强化基层防疫队伍建设，提升生猪疫病监测预警和风险评估能力，认真贯彻“预防为主”的重大动物疫病防控方针，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，提高免疫密度和免疫质量，降低疫病风险。特别要抓好非洲猪瘟防控工作，紧盯重点区域、关键环节，继续严格执行屠宰“两项制度”，完善动物防疫责任制和疫病可追溯体系，实行重大动物疫情风险评估，强化生猪重大疫情预报，加强应急队伍建设和防疫物资储备，增强应急反应能力，强化生猪及其产品的流通监管，严防病源扩散和蔓延。（牵头