一、农村土地承包经营权.ppt

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1、一、农村土地承包经营权（一）农村土地承包经营权的含义（二）农村土地承包经营主体及其权利义务1.土地承包经营主体2.主体的权利义务一、农村土地承包经营权（一）农村土地承包经营权的含义农村土地承包经营权是在我国农村土地集体所有的情况下，农村土地所有权和经营权发生分离以后所产生的一种特殊权利，是有关农村土地承包经营主体及其权利义务关系等一系列规定。一、农村土地承包经营权在土地承包过程中，涉及到的主体分为双方，即承包方和发包方，这两个主体构成了土地承包经营中最主要的内容。（二）农村土地承包经营主体及其权利义务1.土地承包经营主体一、农村土地承包经营权（1）土地

2、承包方①本集体经济组织的农户②本集体经济组织农户以外的经营主体（2）土地发包方①农民集体所有土地的发包方②国家所有依法由农民集体使用的农村土地的发包方（二）农村土地承包经营主体及其权利义务1.土地承包经营主体一、农村土地承包经营权（1）发包方享受的权利①发包农村土地的权利②监督承包方的权利③制止承包方损害承包地和农业资源行为的权利④法律、行政法规规定的其他权利（二）农村土地承包经营主体及其权利义务2.主体的权利义务一、农村土地承包经营权（2）发包方承担的义务①维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同②尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承

3、包方依法进行正常的生产经营活动③依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务④执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设⑤法律、行政法规规定的其他义务（二）农村土地承包经营主体及其权利义务2.主体的权利义务一、农村土地承包经营权（3）承包方享受的权利①对承包地的使用权②对承包地收益的获取权③生产经营自主权和产品处置权④土地承包经营权的流转权⑤补偿权⑥法律、行政法规规定的其他权利（二）农村土地承包经营主体及其权利义务2.主体的权利义务一、农村土地承包经营权（4）承包方承担的义务①维持土地的农业用途，不得用于非农建设②依

4、法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害③法律、行政法规规定的其他义务（二）农村土地承包经营主体及其权利义务2.主体的权利义务二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（一）承包的原则（二）土地承包经营权的保护1.关于承包地收回的规定2.关于承包地调整的规定3.承包地交回的处理方式4.妇女在承包地收回过程中权利的规定5.承包权和承包收益的继承二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护1.集体经济组织成员平等行使承包土地的权利2.民主协商、公平合理3.承包方案应当经大部分成员同意4.承包程序合法（一）承包的原则二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（

5、1）承包地收回的总体原则承包地的收回，是指在法律规定的情况下，发包方依法收回承包方依法承包的农村土地，并对承包方在承包地上的投入给予相应补偿的行为。法律规定在承包期内，发包方不得收回承包地。（二）土地承包经营权的保护1.关于承包地收回的规定二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（2）承包方迁入城镇或者城市的处理方式对于承包方全家迁入小城镇落户的，考虑到这一群体仍然有很大可能继续从事农业生产，把农业作为生存的来源和途径，这部分人应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。（二）土地承包经营权的保护1.关于承包地收回的

6、规定二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（2）承包方迁入城镇或者城市的处理方式对于承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的情况，这些人的身份已改为城市居民，不应该再具备农村集体经济组织成员的资格。而且城市的社会保障比较完善，城市居民也面临着较多的就业机会，土地作为基本生活保障的功能已不再是必需的。（二）土地承包经营权的保护1.关于承包地收回的规定二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（2）承包方迁入城镇或者城市的处理方式因此，对这一群体来说，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。（二）土地承包经营权的保

7、护1.关于承包地收回的规定二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（3）承包方的投入补偿权由于农村土地生产经营本身具有生产周期长、投资大等特殊性，因此决定了在承包方依法交回承包地或者发包方依法收回承包地时，对承包方在承包地上投入而提高土地生产能力的，发包方应当给予相应的补偿，承包方也有权获得相应的补偿。（二）土地承包经营权的保护1.关于承包地收回的规定二、农村土地承包的原则和承包经营权的保护（1）承包地调整的原则承包地的调整，是指在承包期内依法变更承包方承包的农村土地的行为。原则上在承包期内，发包方不得调整承包地。这一规定可以保护承包方的土地承包经营权

8、的享有和行使。但调整并不是完全禁止的，当遇到自然灾害严重损毁承包地等特殊情形时，有可能导致承包