宏观经济学第九章ppt课件.ppt

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1、第9章宏观经济政策学习目标：●理解宏观经济政策目标●掌握财政政策和货币政策内容●掌握对财政政策工具效果的分析●掌握对货币政策工具效果的分析●了解促进经济增长的政策1.宏观经济政策指政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。它是政府为了达到一定的经济目标而对经济活动进行的有意识的干预。2.宏观经济政策目标稳定、持续、合理增速的经济增长；低失业率；低通货膨胀率；避免国际收支失衡和汇率的过度波动。9.1宏观经济政策目标3.政策目标之间的相互联系这四个目标既是互补的，又是相互矛盾的。正是由于各政策目标之间的相互矛盾，所以各目标不可能同时实现，在一些目标实现同

2、时往往会恶化另一些目标，这就使得一国政府会陷入两难困境。四个目标很难完全统一，应根据经济形势确定不同时期的各个目标次序。9.1宏观经济政策目标9.2财政政策9.2.1西方国家财政的构成（财政收入和支出）1.财政收入财政收入为各级政府收入的总和，包括：税收、公债、罚没等收入。9.2.1西方国家财政的构成税收财产税所得税公司所得税不动产税遗产税流转税：流通领域内的各种税收个人所得税（1）税收●分类●税率与税收关系:拉弗曲线（属于供给学派理论）0t*T*启示：财政收入不能为增加税收而一味提高税率，而必须审时度势，将税率保持在适当的水平上。9.2.1西方国家财政的构成（2）公债

3、公债是政府的债务，包括中央政府的债务和地方政府的债务。其中，中央政府的债务被叫作国债。公债的形式一般有短期公债、中期公债和长期公债。（3）罚没等收入打击走私、腐败以及其他违法活动的收入。9.2.1西方国家财政的构成2.财政支出政府支出为各级政府支出的总和，包括政府购买和转移支付。（1）政府购买：指政府对商品和劳务的购买。例如购买军需品、机关办公用品以及支付政府雇员报酬等项费用。政府购买实际是以取得商品和劳务作为报偿的支出，是实质性的支出，和私人支出相同。政府的购买可以引起资源的重新配置，从而可以有效地干预经济活动。9.2.1西方国家财政的构成（2）政府转移支付指不以取得

4、劳务和商品作为报偿的支付。政府的转移支付有社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴金。它是一种货币性的支出，是通过政府将一些人的收入转给另一些人，不能对资源的利用发生重大影响。政府转移支付不能象政府购买那样有力地对经济生活进行干预。9.2.1西方国家财政的构成概念为了促进宏观经济政策目标的实现，对政府的支出、税收和借债水平所进行的选择和决策。9.2.2财政政策内容1.自动稳定器概念：在财政收支体系中，某些财政收入和支出本身具有一种自动调节经济进而稳定经济的功能。能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。自动稳定器主要通过以下三项

5、制度得到发挥：（1）政府税收的自动变化经济衰退时：增长率↓→税收↓→居民可支配收入减少不多→居民消费减少不多→总需求减少不多→缓解经济衰退经济高涨时：增长率↑→税收↑→居民可支配收入少增加→居民消费增加不多→总需求少增加些→抑制经济过热9.2.2财政政策内容（2）　政府支出的自动变化经济衰退时：失业↑→政府转移支付↑→居民可支配收入减少不多→居民消费减少不多→总需求减少不多→缓解经济衰退经济高涨时：失业↓→政府转移支付↓→居民可支配收入少增加→居民消费增加不多→总需求少增加些→抑制经济过热9.2.2财政政策内容注意：财政政策自动稳定器作用只能减缓经济的波动而不能扭转总趋

6、势。2.相机抉择的财政政策指政府为实现宏观经济政策目标，根据对经济形势的判断，逆经济风向行事原则，通过变动财政收入和支出，主动地影响宏观经济活动水平的经济政策。分为扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。9.2.2财政政策内容（1）扩张性财政政策含义：当经济萧条、失业严重、产生紧缩缺口时，为了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，达到充分就业而采取的增加财政支出或减低税收的财政政策。政策手段（工具）：9.2.2财政政策内容赤字财政（2）紧缩性财政政策含义：当经济繁荣、通胀严重时，为了抑制经济出现过热，防止总需求水平过高，而采取的减少财政支出或提高税收的财政政策。政策手

7、段（工具）：9.2.2财政政策内容盈余财政3.功能财政和财政预算功能财政认为财政预算不在于追求政府收支平衡，而在于追求无通胀的充分就业水平的产出和收入，保障经济稳定和充分就业。为实现这一目标，预算既可以是盈余的，也可以是赤字的。经济萧条（繁荣）时期，赤字（盈余）财政政策。功能财政是相机抉择财政政策的指导思想，它比关心预算平衡更关心经济增长。9.2.2财政政策内容含义：中央银行通过控制货币供应量来影响利率，影响到总需求，以达到实现宏观经济目标的行为。有扩张性和紧缩性货币政策两种。9.3货币政策9.3.1公开市场业务中央银行在公开市场上买卖政