《供深食品 小麦》编制说明.pdf

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1、《供深食品小麦》团体标准编制说明一、标准制定的必要性和意义小麦，禾本科，小麦属，别名麸麦、浮麦等，是一种在世界各地广泛种植的谷类作物，小麦的颖果是人类的主食之一，磨成面粉后可制作面包、馒头、饼干、面条等食物，发酵后可制成啤酒、酒精、白酒（如伏特加），或生质燃料。在食物供给方面，深圳是典型的食品（农产品）输入性城市。据统计，深圳每天要消耗口粮5480吨。深圳仅有3万亩基本农田，95%的食用农产品和85%的食品依靠外地输入，粮食100%靠外地输入，食品安全外来风险较高。且深圳市民不仅对食品需求量大，对食品品质的要求也很高。

2、标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量，结合供深食品的实际情况，制定《供深食品小麦》团体标准，满足深圳市民对供深食品安全、高品质的要求，通过市场运作规律，引导与规范深圳市内企业和消费市场，逐渐筛选和形成一批在全市乃至全国有一定影响力的深圳品牌。《供深食品小麦》团体标准的制定，符合我国及深圳市的实际需求，该产品在深圳市内具有较大的刚性需求，且具有一定的风险隐患。本文件明确了供深食品小麦应满足的安全指标，对提升供深食品的食品安全风险管控和深圳品牌形象树立，具有十分重要的作用。《供深食品小麦》由深

3、圳市标准技术研究院、深圳市中鼎检测技术有限公司、东莞市检测技术有限公司指标比对、指标验证、公开征求意见、技术评审等，于2020年6月联合发布实施。现由于GB2763-2019、GB31650-2019等食品安全国家标准及相关公告的发布实施，对小麦有了更严格的要求，按照《深圳市团体标准管理办法》和《深圳市标准促进会团体标准管理办法》的规定，对《供深食品小麦》进行复审并立项修订，提高标准的科学性、适用性和协调性。二、任务来源及工作简况2018年5月21日，深圳市政府制定并印发了《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系，

4、打造市民满意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41号）（以下简称《战略方案》），其中实施供深食品标准体系建设工程是《战略方案》的第一大工程。建立供深食品标准是市政府的重大决策，深圳市政府领导亲自指导督办，市市场监管局领导多次召开会议讨论部署工作。供深食品标准体系建设工程，摸索出以产品为导向，建立供深食品标准体系打造食品的“深圳标准”。根据《战略方案》要求，经市市场监管局多次讨论部署，筹建了社会团体深圳市深圳标准促进会（以下简称“促进会”）作为发布供深食品标准的社会组织。深圳市标准技

5、术研究院、东莞市中鼎检测技术有限公司和深圳市中鼎检测技术有限公司联合对《供深食品小麦》进行了产品预研、指标对比、标准草拟，标准安全指标与近三年国家抽检、输出香港国际检测数据进行核验，现形成标准征求意见稿进行社会意见征集。标准编制组认真学习了国家的相关法律法规及标准编写的原则，经指标对比、标准草拟、标准编制组内部讨论，确定了标准修订的范围、技术要求等主要内容，现形成《供深食品小麦》征求意见稿进行社会意见征集。三、标准制定的原则标准的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则，标准按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部

6、分：标准的结构和编写》给出的规则进行起草。《供深食品小麦》团体标准内容制定遵循以下原则：以满足食品安全国家强制性标准为前提，结合深圳实际需求、比较分析国外先进标准、综合推荐性国家标准和行业标准，现阶段充分借鉴“供港标准”，在保证技术指标科学性的前提下，遵循“更全面、更严谨”原则，选用更严格的指标，补充国标缺失并具有一定食品安全风险的限量规定，形成高于国家标准、不低于香港要求、满足市民更高要求的供深食品标准，结合实际及市场不断对标国际先进标准。四、与我国有关法律法规和标准的关系（一）与我国法律法规的关系1与我国有关法律法

7、规和其他标准相互协调，无矛盾抵触。（二）与食品安全国家标准的关系食品安全技术指标满足食品安全国家标准GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》、GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，相关食品安全技术要求高于食品安全国家强制性标准。（三）与我国推荐性国家标准、行业标准和地方标准的关系无冲突。（四）与香港食物规例的关系通过比对食品安全国家标准和香港《食物内除害剂残余规例》（第132CM章）、《食物搀杂（金属杂质含量）规例》（第132V章），采用

8、香港规例较严或独有的食品安全技术指标。五、采纳情况章节号内容来源采纳情况说明3术语和定义GB1351《小麦》全部采纳—4分类GB1351《小麦》全部采纳—5.1质量要求GB1351《小麦》全部采纳—《食物搀杂（金属杂质按GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》5.2.1污染物限量含量）规例》（第132V部分采纳要求执行，并