联村联户为民富民行动五年规划.doc

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1、清水河水管所联村联户为民富民行动五年规划（2012-2016年）为了认真贯彻落实《中共肃州区委贯彻＜中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见＞的实施意见》文件精神，切实做好酒泉市肃州区银达镇谭家堡村帮联工作，我单位在调查摸底、分析研究的基础上，结合本单位及谭家堡村实际情况，提出如下联村帮扶规划。一、基本情况谭家堡村是肃州区银达镇的一个行政村，位于银达镇东南部，离酒泉市城区15公里，距银达镇集镇5公里，东与三墩镇接壤，西、北与蒲上沟村、拐坝村、黑水沟村、杨洪村相连，村域总面积14.8平方公里，全村辖7个村民小组，共计237

2、6人，658户，有耕地5662亩，占村域总面积的25.5%，人均2.38亩。谭家堡村为山水河与泉水河交汇形成的绿洲，地表较平坦属井河混灌区，水利设施完善、自然生态环境优美，土地肥沃，地质结构良好，产出率高，光照充足、气候适宜、林草茂盛，环境优美，无工业污染，具有适宜农作物生长得天独厚的优势，依托自然条件优势，目前已形成植种、蔬菜、养殖为主的农业产业，其产业化有良好的基础，交通便利、地处城郊，有发展现代农业的天然优势。全村经济收入3746.3万元，农民人均纯收入5144元。目前谭家堡村住房以砖混砖木结构为主，其中：砖混75户，砖木154户，

3、土木429户，村内建成标准化小学1所，现共有教师9名，在校学生242名，幼儿园一所，有教师2名，在校学生93人，适龄儿童入学率100%，部分居民建有沼气池，村民生活用水靠自来水，电视户有率100%，电话入户率90%以上。二、存在问题1、谭家堡村基础设施相对较弱。一是村庄道路系统不完整，线型不畅，路面偏窄，质量不高；二是全村缺少排水设施，缺少垃圾收集点、公厕等；三是水利设施年久失修，管道、渠道破坏严重；四是村庄内缺少健身场所，阅览室、图书室、文化活动站等室内活动场所。2、在村域内有零星商业门店，为村民服务，只能满足村民的基本生活需求。3、谭

4、家堡村蔬菜、制种产业等产业发展方向虽有一定规模，但没有品牌效益，新品种覆盖率低，竞争力弱，产品以自产自销为主，农业组织化程度不高。同时管理疏松，功能分区混乱，不能进行有效的资源整合，发挥集聚效应。4、其他方面，一是农民文化程度较低，科技知识、技术的接受能力不强，科技信息只能通过有限的培训获得；二是村容村貌不够整洁，农户庭院卫生较差，房屋结构简单，清洁节能能源使用率低；三是村集体经济薄弱，缺乏自我发展的能力。三、规划原则以全面建设小康社会为目的，以增加群众收入、增强贫困群众自我发展能力为抓手，注重三个产业（养殖产业、制种种植产业、蔬菜产业）

5、，坚持四个原则。一是坚持单位指导协调与村户主体作用相结合的原则。把水管所的协调职能与帮联干部的指导作用和村组干部、广大群众的主体作用相结合，注重调动村组干部、贫困群众的积极性和创造性。二是坚持因户施策与示范带动相结合的原则。结合村户发展现状，立足村情实际，因户施策，指导扶持贫困户发展特色优势产业，千方百计增加收入，辐射带动其他农户发展生产，促进全村经济社会发展。三是坚持造血与输血相结合，注重造血的原则。在扶持贫困户发展生产、增加收入的同时，注重教育引导他们不断提高自我发展能力，增强脱贫致富奔小康的信心决心。四是坚持近期计划与长远发展相结合

6、的原则。从村户急需解决的问题入手，考虑长远的发展方向，确立思路，突出重点，打好基础，分阶段定目标，分步骤抓落实，确保规划的时效性。四、规划目标规划期2012年至2016年，根据谭家堡村实际情况，到2016年年底，力争实现人均收入增长70%，达到8744.8元。五、保障措施（一）加强领导，靠实工作责任。为了加强对联村联户帮扶工作的领导，靠实工作责任，抓好工作落实，确保联村帮扶工作正常开展，成立专门领导小组，负责联村帮扶工作的衔接，发展规划的制定，任务的分解下达，工作的督促落实，以及其他事宜的协调等工作。（二）强化培训，提供科技服务。每年要组

7、织开展科普宣传、农民教育和各类种植、养殖技能培训活动2次以上，提高农民科技文化素质；积极推广农业先进适用技术，指导农户发展高效农业；积极提供信息服务，促进农业产品销售；弘扬先进文化，倡导文明新风，引导农民追求健康、科学、进步的生活方式。（三）紧密配合，搞好协调服务。积极同市、区国土、扶贫、交通、城建、水务、农牧等部门加强衔接，协调落实帮扶项目，确保帮扶工作顺利实施。（四）强化考核，全面督促检查。这次联村联户为民富民行动覆盖面广、规模大、任务重、时间长，全体干部都要及时与所联户进行对接，掌握所联户的基本情况，细化帮扶计划，确定阶段帮扶目标和

8、帮扶步骤，建立健全干部帮扶档案，对干部帮扶工作情况严格按照进村次数和入户时间要求，进行定期检查、登记和督查考核，确保帮扶工作全面落到实处。附：联村联户为民富民行动2012-2016年度工作规划