第八章公共管理评价体系和质量体系ppt课件.ppt

《第八章公共管理评价体系和质量体系ppt课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第八章公共管理评价体系和质量体系第八章公共管理评价体系和质量体系第一节公共管理评价的标准和方法第二节公共项目的评价第三节公共服务质量评价第八章公共管理评价体系和质量体系第一节公共管理评价的标准和方法第八章公共管理评价体系和质量体系一、公共管理评价的标准1、公共管理评价的含义公共管理评价是依据一定的标准和方法对公共管理过程加以判断和评定，并由此对公共管理绩效作出结论的过程。第八章公共管理评价体系和质量体系2、公共管理评价的具体标准（1）效率效率是一个生产函数的概念，它表明的是投入的要素组合和它的最大产出的关系，即强调资源、要素的合理利用。它适用于所有的公共管理机构和公共管理过程，是一个衡量工

2、作绩效的一般性概念。第八章公共管理评价体系和质量体系对一段时期内所有公共管理机构投入产出的比较单项管理的投入产出对某一项具体的公共管理措施和项目进行投入产出的分析关心的重点是：以较少的投入实现管理的目标全部管理的投入产出关心的重点是：公共管理的投入产出与整个社会投入产出的关系第八章公共管理评价体系和质量体系（2）有效性有效性强调公共管理措施的可操作性，它以目标实现的可能性为衡量标准。有效性强调公共管理的结果与目标的吻合程度，即公共管理的结果在多大程度上达到了目标要求。第八章公共管理评价体系和质量体系（3）政治和公共职责的履行公共管理机构不仅要对管理结果负责，而且还要坚持管理程序公正性、合法性；

3、必须公开回答来自社会各方面的查询和提问，公共管理机构的工作必须是公开化的。公正公开合法第八章公共管理评价体系质量体系二、公共管理评价的方法1、前后对比分析法的含义前后对比分析是将公共管理执行前后的有关情况和状况进行对比，从而判定公共管理执行的效果。第八章公共管理评价体系和质量体系2、前后对比分析法的具体形式（1）简单“前一后”对比分析为了考察某项公共管理执行的效果，评估者将两个时间端点，即公共管理执行前和公共管理执行后的各种情况进行对比。第八章公共管理评价体系和质量体系执行前执行后A1A2时间第八章公共管理评价体系和质量体系（2）“投射—实施后”对比分析将公共管理执行前的倾向线投射到公共管理执

4、行后的某一时间点上，并将所得到的投影与公共管理执行后的实际情况进行对比，以确定公共管理的效果。第八章公共管理评价体系和质量体系执行前执行后A1A2O1O2趋向线时间第八章公共管理评价体系和质量体系（3）“有—无”对比分析在公共管理执行前和执行后这两个时间点上，分别就有公共管理和无公共管理两种情况进行前后对比，然后再比较两次对比的结果，以确定公共管理的效果。第八章公共管理评价体系和质量体系执行前执行后A1A2B1B2时间第八章公共管理评价体系和质量体系（4）“控制对象—实验对象”对比分析将公共管理执行前同一的评价对象分为两组，一组为实验组，即对其施加公共管理影响的组，一组为控制组，即不对其施加公

5、共管理影响的组，然后比较这两组在公共管理执行后的情况，以确定公共管理的效果。第八章公共管理评价体系和质量体系执行前执行后A1A2B1B2时间第八章公共管理评价体系和质量体系三、公共管理评价中社会指标的应用1、社会指标的概念和特征社会指标是指观测各部分人口的社会情况与长期变化趋势的统计数字。其中的社会情况包括特定社会中社会成员生活的外在与内在的环境。第八章公共管理评价体系和质量体系社会指标表现出来的是统计数字，对公共管理评价来说，可以提供各种与公共管理有关的信息，其中最主要的信息有两类：公共管理形成的原因分析公共管理实施的后果分析第八章公共管理评价体系和质量体系2、社会指标的分类信息指标——描述

6、社会客观状况和对社会状况主观反应预测指标——能够显示出未来的状况和结果的指标问题定向指标——反映特定公共管理问题形态计划评价指标——以量化的方式将公共管理目标具体化目标描述指标——对公共管理的目标加以描述的指标第八章公共管理评价体系和质量体系第二节公共项目的评价第八章公共管理评价体系和质量体系一、公共项目的经济评价1、公共项目经济效益的理解公共项目投资的经济效益主要不是体现在它的营利性上，而是体现在其适合的效果上。从质的规定性来看，是指资源消耗与社会需要的满足之间的对比关系。从量的规定性来看，是指付出的代价与社会受益程度之间的对比关系。第八章公共管理评价体系和质量体系第八章公共管理评价体系和质

7、量体系2、费用效益分析方法费用效益分析也称成本效益分析或代价利得分析。分为两种类型：“收入成本分析法”和“成本效用分析法”。凡是项目的受益收入（包括直接受益收入和间接受益收入）可以用货币计量、计算的，能求出受益收入总额的，可采用“收入成本分析法”。第八章公共管理评价体系和质量体系第八章公共管理评价体系和质量体系凡受益内容不能或无法用货币计量，不能求出受益收入，而只能以受益效用来计量的，可采用“成本