2017年市政府安委会第一次全体会议讲话稿

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2、次全体会议要求，总结2016年安全生产工作，分析面临形势，部署2017年和当前安全生产重点工作。刚才，宝云同志通报了去年全市安全生产工作情况并提出下一步工作建议，凤台县政府、田家庵区政府、市公安局、市交通局、市城建委家单位作了大会发言，都讲了很好的意见，请大家结合各自工作抓好落实和借鉴工作。下面，我再讲四点意见：一、精心总结经验，认清当前安全生产严峻形势2016年度我市安全生产形势总体平稳，完成了各项安全生产工作任务。主要表现在：一是实现事故起数和死亡人数双下降。按照现行国家事故直报系统统计口径和省政府考核标准,

3、我市2016年共发生各类生产安全事故232起，死亡81人,死亡人数较2016年度控制指标任务下降173％。较大事故发生1起，比去年减少1起。二是各级领导更加重视安全生产工作。市委书记沈强2次主持召开全市安全生产工作会议，市委常委会、市政府常务会议专题研究安全生产工作近十次，市委书记沈强、市长王宏分别亲自带队督查安全生产工作累计达二十余次。各副市长也按照一岗双责的要求，带队检查分管行业安全生产工作。各县区主要领导带队检查安全生产工作成为常态。三是安全生产责任进一步压实。市委市政府与各县区党委政府签订安全生产责任状，

4、并层层落实。安全生产党政同责、一岗双责关口下移到村社区。四是安全隐患排查治理工作扎实推进。安全隐患月排查月通报制度扎实开展，通报隐患实行闭环控制，挂牌督办重大安全隐患销号程序严格规范，一般隐患复查验收。五是铸安行动扎实有效。全市共排查治理了x家黑加油站和1家非法液化气充装点，查处收缴并销毁非法烟花爆竹两万余件，销毁非法采砂机具793套，拆除、销毁非法采砂船只x艘。挂牌整治x处重大安全隐患，月排查月通报301家企业（单位）x处安全隐患并责成整改。六是重点行业领域安全专项治理深入推进。紧盯临水堤顶道路和重点渡口安全隐

5、患治理，在重点路段、重点时段开展道路交通超载安全隐患整治活动，危化品重大危险源实现监控报警自动化，开展关闭小煤矿井口汛期安全治理。七是建立风险隐患双重防控机制。制定实施淮南市标本兼治遏制重特大事故工作实施方案，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、工贸行业等重点领域制定了具体的工作方案，推进安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性体系，加强安全生产源头管控。尽管全市上下一起努力做了大量卓有成效的工作，但是全市安全生产形势仍然十分严峻，主要表现在：一是安全生产制度建设、责任落实仍然存在问题。国务院和省巡查组发现

6、我市部分开发区和工业园区安全监管机构未独立设置、安全监管人员配备不足，少数县区党委政府领导干部对安全生产重要性的认识不到位、没有摆正安全与效益的关系，基层安全监管力量薄弱、乡镇基本没有建立独立的安全监管机构、没有落实安全监管人员编制，应急救援车辆、装备和执法人员使用的便携式移动端配置不到位，安全生产源头把关不严等问题。二是发生较大事故的风险点在增加。济祁高速开通，境内高速公路从76公里增加到x公里，其中跨淮河高速公路特大桥有2座，跨淮河普通公路桥有4座，如遇雨雪冰冻大雾天气，事故风险增加，道路交通安全压力增大。三

7、是安全基础水平仍处低位。大量小型企业安全管理薄弱，临水堤顶有安全隐患道路大量存在，建筑施工企业普遍安全费用提取不足，农村生产生活设施隐患和安全意识较差问题仍然普遍存在。四是安全生产非法违法行为较为突出。危化品、烟花爆竹、燃气液化气、特种设备、开山采石、交通运输等非法违法行为屡禁不止，事故发生的隐患根源没有完全消除。五是安全生产监管网格化管理还未完全执行到位。行业管理不能纵向到底，基层属地安全监管力量薄弱，横向到边仍有不足，监管能力亟待提高。各级各部门各单位一定要以讲政治的高度，端正对待安全生产工作的态度，认清安全

8、生产严峻形势和差距，找差补缺，采取有效措施，全面提升安全生产保障能力，努力实现2017年全市事故总量和死亡人数继续下降、较大以上事故得到有效遏制的目标。二、精化防控方案，完善风险防控隐患治理体系一是完善安全生产风险管理机制。健全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实6项机制，形成从安全风险源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环。二是强化企业预防措施。指导企业加强危害辨