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时间:2017-12-26
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1、在全县夏季计划生育集中宣传服务活动动员大会上的讲话同志们:鉴于当前全县严峻的人口计生工作形势,县委、县政府研究决定,今天召开全县夏季计划生育集中宣传服务活动动员大会。会议的主要任务是:认真总结全县冬春季计生集中宣传服务活动,冷静分析当前人口计生工作形势,全面动员、部署安排夏季计生集中宣传服务活动。这是一次十分重要的会议。等会,县委李书记还将作重要指示,请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我先讲两个方面的问题。一、客观估价前段全县“冬春集”活动开展情况及人口计生工作形势我县“冬春集”活动自去年10月份全面启动以来,各级各部门严格按照县委、县政府的要求
2、,精心组织,周密部署,活动取得了阶段性成效。概括起来,主要呈现出三个方面的特点:一是各级领导重视。县委、人大、政府、政协的主要领导经常过问、调研指导“冬春集”活动;所有县级领导都能深入到联系点指导活动开展;县委、县政府先后就“冬春集”活动召开了四次大型的活动调度会,确保了活动有序开展;120多个县直机关单位,共赞助计生联乡服务经费20多万元;大部分乡村两级的领导都能深入一线、靠前指挥、攻坚克难-17-、真抓实干,较好完成了县里下达的活动任务。二是工作措施过硬。大多数办事处、乡镇在“冬春集”活动中,都结合辖区实际,采取了包保责任制、报酬挂钩制、奖惩激
3、励制,实行了重点攻坚,加大了追逃力度,对抗缴、拒缴社会抚养费的,依法强制执行,据统计,全县依法强制执行案件达17例,司法拘留了7人,营造了高压的工作态势。各乡镇在活动进度的完成上呈现出你追我赶、争先恐后的热潮。三是活动成效理想。经验收检查,最后认定:全县“冬春集”活动,共完成补救措施1786例,占任务数的118.59%;征收社会抚养费1753.5万元,占任务数的250%;重点对象面检39099人,占任务数的77.53%;完成上环手术3841例,占任务数的138.97%;完成结扎手术2742例,占任务数的99.85%,“冬春集”活动任务的完成量得到了
4、省、市人口计生部门的高度好评。成绩可以肯定,前段我县“冬春集”活动,通过各级各部门的共同努力,达到了预期目的,为2009年度计生工作打下了坚实基础。但是,我们绝不能因为“冬春集”活动的阶段性胜利,而产生了麻痹松懈的思想和盲目乐观的情绪。各级各部门要清醒地认识到,我县作为怀化市的人口大县,计生工作基础弱、底子薄、情况复杂,制约和影响计生工作发展的问题很多。特别是随着省考核方案及调查方式方法的调整变化,对我县带来了前所未有的压力。从今年前六个月的人口报表及县里组织的各类检查情况来看,当前,我县人口计生工作形势相当严峻,局面十分被动,如不引起大家的高度重
5、视,退位降类绝非危言耸听。我县人口计生工作-17-存在的主要问题,突出表现在以下几方面:1、关键指标难以完成责任目标。突出表现就是“两低一高”:一是符合政策生育率低。违法生育严重反弹的势头没有得到有效遏制。今年前6个月,全县符合政策生育率(含补报)只有83.24%,低于省考核目标1.76个百分点,违法生育675人,与上年同比,增加470人,增加了229.3%,反弹势头可见一斑。全县689个村,有计外出生的村达到了377个,占45%,其中期内计外出生达5人以上的有14个,占村总数的2%,最多的是龙潭镇梓坪村、江口镇岩坪村,期内计外出生多达9人,成了全
6、县之最。尽管这里有报实人口出生等因素的影响,但更多的是一些乡镇、村放松了计生工作的管理。抓计生工作的力度弱化了,是造成违法生育严重反弹的根本原因。二是社会抚养费征收到位率低。形不成对违法生育的强大震慑。据报表反映,今年前6个月,我县应征收社会抚养费2340万元,实际已征收到位1123万元,征收到位率只有48%,与省定目标相差32个百分点。社会抚养费征收难以到位的原因是多方面的,其中一条就是我们一些领导干部及国家工作人员,利用自身的职权,为违法生育对象求情、讲好话,严重干扰和影响了计生行政执法,给社会抚养费征收工作带来了严重阻力。由于社会抚养费征收难
7、以到位,在社会上产生极大的负面影响,致使一些群众攀着生、比着生、抢着生的念头依然难以根除。三是出生性别比严重偏高。今年前6个月报表显示,我县出生人口性别比为122.69,与同期相比,上升了0.49个比点,高于正常值15.69个比点,一直处于超过120的红色警报之中,这么高的出生性别比,如不采取过硬-17-措施降下来,是难以完成今年责任目标的!2、错漏瞒报人口出生和弄虚作假的歪风难以根绝。突出表现就是“四个严重”:一是人口出生错漏报严重。今年前6个月,全县共补报上年度人口出生1310人,其中计内253人,计外1057人,与上年同比,计外补报数增加了2
8、41人,增加了30%。县第一次举报调查,桥江镇错报计外二孩1人、多孩1人;卢峰镇漏报计外二孩2人、多孩1人;低庄镇漏报计外
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