在全县农村集中整顿长期帮扶活动动员大会上的讲话

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1、在全县农村集中整顿长期帮扶活动动员大会上的讲话同志们:这次全县农村集中整顿长期帮扶活动动员大会，是经县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，表彰奖励XX年度全县信访工作先进集体和先进个人，全面分析当前我县农村基层组织建设等方面存在的问题，研究部署全县农村集中整顿长期帮扶活动，安排下一步信访工作，为全县经济建设和社会发展创造良好环境。刚才,耿涛同志宣读了县委、县政府《关于表彰全县信访工作先进集体和个人的决定九为全县信访工作先进集体进行了颁奖，县委、县政府与镇、县直部门的代表签订了XX年度信访工作目标管理责任书，栾兴刚同

2、志宣读了县委《关于在全县农村开展集中整顿长期帮扶活动的实施方案》。希望各镇、县直各部门认真抓好贯彻落实，创造性地开展工作。下面，我根据县委、县政府研究的意见，就如何开展全县农村集中整顿长期帮扶活动及信访工作讲三个方面的问题。一、分析形势，把握大局，充分认识开展农村基层组织整顿活动的重要性和紧迫性去年以来，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕农村改革'发展和稳定大局，广泛深入地开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动，大力加强了以党支部为核心的农村基层组织建设，使农村“有

3、人管事”、“有钱办事”和“有章理事”的问题得到了较好解决，呈现出经济发展'政治稳定、社会安定的良好局面。但是，我们也应当清醒地看到，当前我县农村基层组织建设还面临着一些不容忽视的问题，造成群众上访的不确定因素在增多。主要表现在：一是村级班子不健全，凝聚力、向心力不强。有的村支部书记或村主任缺职；有的村党支部和村委会关系不理顺，形不成合力，甚至是两套马车，各行其是；有少数村党支部软弱涣散'作用发挥不好，致使已转化的后进村出现反复，少数中间状态村甚至先进村出现下滑；个别村长期不发展党员，致使支部班子后继乏人；有些村干部素质不高，宗旨、

4、法制意识差，决策不民主，办事不公道,自身不廉洁，工作作风简单粗暴。二是经济发展缓慢，脱贫致富的步子不快。有的村党支部、村委会缺少驾驭和处理复杂问题的能力，尤其在发展经济、服务群众方面缺点子、少办法；有的村集体经济薄弱，发展后劲不足；有些党员自身先进性不强，缺乏实际致富的本领,在带头致富和带领群众致富中不能很好地发挥作用。三是管理制度不健全、不完善，执行不到位。有的村没有建立健全农村财务管理、宅基地划分、经济承包、发展党员、民主管理、村务公开等一系列制度；有的村虽然建立了有关制度，但只是停在墙上，说在嘴上，没有真执行、全执行、常执行

5、。四是农村治安混乱状况没有根本好转。有些村治安混乱，村霸、街霸、市霸、路霸等恶势力气焰嚣张;有些村宗族势力猖獗，本属正常工作也因宗族因素影响使问题变得复杂起来；有些村民社会公德意识不强，法律意识淡薄，对法律法规断章取义，只要权力，不尽义务，甚至受极个别别有用心的人挑动越级上访，干扰了党政机关的正常工作秩序，等等。可以说，农村基层组织建设等方面面临的困难很多，需要解决的矛盾很多。这些都充分说明新形势下加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性，必须引起大家的高度重视。进入新世纪，在改革开放日益深化和各种思想文化、社会思潮相互激荡的历史背景

6、下，如果忽视、淡化农村基层组织建设，不仅会削弱党的领导，影响改革、发展、稳定的大局，而且会失去广大人民群众的拥护和支持。要加快我县超常规跨越式发展，完成由“追赶战略”到“赶超战略”的转变，实现全面建设小康**的宏伟目标，必须按照“三个代表”的要求，坚持不懈地把农村基层组织建设好，把基层班子建设好，把各项基础工作做扎实，充分发挥农村基层干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用。因此，各镇'各部门要认真贯彻落实县第十次党代会精神，适应新时期、新阶段、新任务的要求，从政治的'全局的高度，从发展是执政兴国第一要务的高度，充分认识抓好农村基层

7、组织建设的重要性，深入、扎实地开展好全县农村集中整顿长期帮扶活动，自觉做到持之以恒，常抓不懈，努力把农村基层组织建设成为推进改革、加快发展、维护稳定的坚强战斗堡垒，为全县实施“追赶战略”提供强有力的组织保证。二'全面规范，标本兼治，努力夯实农村基层基础农村基层组织是党的各项方针政策在农村的执行者和落实者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前和今后一个时期，农村基层组织建设要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以创建“五好村党支部”、“六好镇党委”和“农村基层组织建设先进县”为目标，以村级班子建设和党员干部

8、队伍建设为重点,以解决群众关注的热点难点问题为突破口，按照“全面规范，集中整顿，长期帮扶”的总体思路，采取得力措施，加大工作力度，扎实开展农村集中整顿长期帮扶活动，切实增强基层班子的凝聚力、创造力和战斗力。具体工作中,要着重抓好以下几点：第一，配齐