第三讲 职业病防治法律制度课件

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1、第三讲职业病防治法律制度第一节概述一、职业病防治法的概念（一）职业病1、概念：是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。正己烷中毒15宗310多人中毒严重事故：1996年深圳辉开电子厂发生的76人中毒事件多发工厂：电子厂、印刷厂、鞋厂、橡胶厂三氧化二砷中毒我省某药用玻璃厂12人中毒临时搬运工面部、颈部出现皮疹工作连续2小时后无任何防护用具家住吉林省公主岭市的蔡艳杰在一家名叫奥立特的韩资企业的果类车间工作，是一名普通的粘胶工，她们是流水作业，粘胶——粘金粉——粘

2、银粉——凉油，她所做的工作是负责用胶将一些人工制作的泡沫球粘起来。工作一段时间后，她开始觉得头疼，有时候觉得脸好像麻似的，有一次最严重的时候，她晕倒在车间里，但也没想到是什么中毒，因为她们从来不知道自己从事的工作会有职业危害因素，其他人也有相似的感觉。不过，由于这些人一般都是家境贫寒，为了维持生活，这个每月300元的工作舍不得放弃。后来，大家都认为一定是这些粘球的胶在作怪，因为那种胶散发出一种刺鼻的气味很熏人，有些人主动向老板要口罩，有些人就没有。一天，在连续工作了几个小时后，意想不到的事发生了，几名女工开始呕吐，觉得退软，头疼，浑

3、身哆嗦，在场的15名女工均出现了不同程度的中毒症状，她们陆续被送往公主岭市中心医院治疗。在治疗的过程中，蔡艳杰每天都抽搐，一天抽四五次，第十天，抽完后就失明了。事故发生后，吉林省卫生监督所监督人员立即来到现场，发现车间封闭严密，不通风，屋里有两个排风，其中一个不好使，屋内气味刺鼻，眼睛觉得也很呛，就带好了防护口罩，立即责令事故发生地——奥立特工艺品公司果类车间停止作业，并组成专家组对现场进行化学检测，结果是粘金粉岗位的苯浓度和甲苯浓度均超过国家标准，最终将这起事故鉴定为职业性化学接触反应。后来，检查中还发现这个公司的粘花车间是新上的

4、项目，没有经过审批，属于不规范运作的企业。2、范围和种类。卫生部和劳动保障部于2002年4月公布了我国目前职业病范围，具体内容如下：肺尘埃沉着病（尘肺）、职业性地方病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤和其他职业病等共计十大类115种。（二）职业病防治法1、概念：是指调整在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康和相关权益，促进经济发展等活动过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。2、职业病防治的方针与政策预防为主防治结合分类管理综合治理二、职业

5、病防治的法律体系《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日通过并公布）卫生部相继发布了相应规章《国家职业卫生标准管理办法》、《职业病危害项目申报管理办法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》等。三、职业病防治的适用范围（190）第二节职业病的预防和防护一、职业病的前期预防职业病的前期预防，可以分为对用人单位工作场所的规定、对职业病危害项目的申报规定、对建设项目职业病危害的管理规定等。（一）工作场所对可能产生职业病危害的工作场所的设置，

6、用人单位除应符合法律、行政法规规定的设立条件外，还要符合下列职业卫生要求：1、职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；2、有与职业病危害防护相适应的设施；3、生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；4、有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；5、设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；6、法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。（二）职业病危害项目的申报制度职业病危害项目申报的主要内容是：1、用人单位的基本情况；2、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；3、产生职业病危

7、害因素的生产技术、工艺和材料；4、职业病危害防护设施，应急救援设施。用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目。（三）建设项目职业病危害的管理1、建设项目的分类根据建设项目职业病危害的程度，对可能产生职业病危害的建设项目分为一般职业病危害的建设项目和严重职业病危害的建设项目。有下列情形之一的为严重职业病危害的建设项目：（1）可能产生放射性职业病危害因素的；（2）可能产生含游离二氧化硅10%以上粉尘的；（3）可能产生石棉纤维的；2、国家对职业病危害建设项目的管理国家对可能产生职业病危害的建设项目，应当进行可行性论证阶段职业

8、病危害预评价的卫生审核、竣工验收时的职业病危害控制效果评价及职业病防护设施的卫生验收。甲级资质的职业卫生技术服务机构承担。3、职业病危害预评价报告建设单位在完成职业病危害预评价报告后，应当向卫生行政部门提出卫生审核申请。按照国家有关规