职业病防治法律制度

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1、职业病防治法哎呀我的妈呀，声音也太大了背景资料：《健康报》2004年6月14日《社会周刊》以《救救煤矿工人的肺》为题，刊发了长篇报道：尘肺病的普遍症状是胸闷、胸痛、气短、咳嗽、全身无力，重者丧失劳动能力，甚至不能平卧，连睡觉都得采取跪姿，最后因肺功能衰竭，呼吸困难跪着而死。专家称，这种病一旦患上，无药可治。尘肺病的治疗是一个世界性难题。[焦点访谈]尘肺之痛（2011.02.14）根据卫生部公布的《2009年全国职业病报告情况》，尘肺病占当年职业病总例数的79.96%。尘肺病是“最有名的职业病”，有人又将其称为“隐形矿难”，因为每年死于尘肺病的矿工人数相

2、当于死于矿难人数的两倍之多。这是一个死于尘肺病的煤矿工人的肺的标本，肺已经变成与煤炭一样的黑色。病情严重的患者死后，肺部会像石头一样坚硬。我国每年14万人死于尘肺病，大多为挖煤工。给煤矿工人做洗肺手术，从引流管排出来的“洗肺水”就会变得像煤尘一样浑浊。来自制作陶瓷的产业工人，引流出的“洗肺水”会呈现如同牛奶一样的乳白色。据修水县委县政府提供的资料显示，“1987年上衫乡金矿成立，从1994年到2007年，乡里组织采金人员分五批在江西省职业病医院进行了检查。到目前为止，全乡共查出尘肺病患者489人，患者年龄从40到60岁不等，其中，45岁到55岁之间占8

3、0%以上，尘肺病家庭占全乡总户数的近1/6。1994年至今，已死亡137人。1998年至今上衫乡已累计赔偿504万元。”“东湖事件”东湖公司位于福建省莆田市仙游县郊尾镇东湖村。这里盛产石英石矿。2003年6月，46名在此打过工的贵州籍民工患上严重的矽肺职业病，先后有10人死亡，这就是轰动一时的“东湖事件”。“东湖事件”引起了国务院关注，温家宝总理作出重要批示，要求严肃执法，对不顾工人生命安全的企业依法追究责任，并要公开通报，劳动和社会保障部等7部局和有关专家组成联合调查组专程进行调查处理。尘肺是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘(灰尘)，并在肺内潴留而

4、引起的以肺组织弥漫性纤维化(疤痕)为主的全身性疾病。我国法定十二种尘肺有:矽肺、煤工尘肺、电墨尘肺、碳墨尘肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺。尘肺病的临床表现:咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难、咯血。有没有能治愈尘肺病的药物？到目前为止，国内外还没有一种肯定能治愈尘肺病的药物。因为肺脏组织一旦纤维化，是不可能恢复到原来的生物组织结构的；而任何药物动力学也不可能使进入细支气管、肺泡和间质的粉尘运动到呼吸道以外；肺脏是两个“囊带”，对于粉尘是只能进不能出。19岁少女得“怪病”在珠三角某合资鞋厂工作才半年多的张小姐，近一个月来

5、老感到自己打不起精神来，手脚也不那么听使唤。一二个星期后，她的手腕、脚腕下垂，走路移步十分艰难，拖着脚掌挪动，有点像企鹅，她只好卧床休息。正当厂方准备以“偷懒”名义炒她“鱿鱼”时，同车间其他班组也陆续出现几位跟她有类似病症的工人，消息一传开，全厂职工人心惶惶，都说厂里出了“怪病”。“怪病”这种怪病究竟是什么呢？经过广东省职业病专家的毒理检测和会诊，原来怪病是一种化学品中毒，其元凶是该厂车间正在使用的有机溶剂“正己烷”！　　正己烷属限制性使用的有毒工业溶剂，现在全国不少三资企业和乡镇企业如制鞋厂、制球厂、玩具厂、电子厂等都在使用这种化学溶剂，若劳动安全

6、卫生防护差，就会引起中毒。广东“镉增高”事件2004年，广东惠州两家电池生产企业接受检测的1021名职工中，177人镉超标，2人镉中毒，被确诊为职业病。镉中毒是慢性过程，潜伏期最短为2-8年，一般为15-20年。目前，医学界认为还没有有效的药物可以让镉从体内排除。电池厂177员工尿镉超标从２００４年１２月到２００５年４月，３００多名受到镉污染危害的女工相继向惠州市惠城区人民法院提交起诉书，要求被告企业先行支付将来镉病可能发作所需的医疗费和交通费，并予以赔偿精神损害抚慰金，共计２５万元。但是她们的起诉书一一被驳回。她们不服，又上诉到惠州市中级人民法院，依

7、然被驳回。我国职业病防治工作情况◆接触职业病危害人数多，患病数量大；尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。◆职业病危害分布行业广，中小企业危害严重；从煤炭、化工等传统工业，到计算机、医药等新兴产业以及第三产业，目前都存在职业病危害。全国仅农民工就有2亿多，主要从业于各种职业危害和高污染、高风险和高负荷产业，很多人因患职业病而返贫。l职业病危害转移趋势：1.职业病危害由境外向境内转移;2.职业病危害由经济发达地区向欠发达地区转移;3.职业病危害由大中城市向乡村转移;4.职业病危害由大中型企业向中小型企业

8、转移。一、职业病法治法律制度概述（一）职业病的概念（二）职业病防治法的概念（三）职业病防治的方