财经法规第四章财政法规制度

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1、第四章　财政法规制度　　【考情分析】　　本章在历年考试中所占的分值比重为10－15分左右。　　本章是新大纲新增章节，内容相对抽象。　　明确学习本章的目的：为了通过考试。　　本章结构完整，考生在学习过程中切勿孤立地记忆。　　本章考点相对分散，三节重点知识点皆有涉及。第一节　预算法律制度　　一、预算法律制度的构成　　预算法律制度是指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。　　预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位。　　我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家

2、预算管理有关的其他法规制度构成。　　（一）《预算法》　　现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选）制定时间施行时间　　地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。　　（二）预算法实施条例　　国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。　　总结：法律制度预算法1994.3.221995.1.1预算法实施条例1995.11.21995.11.22　　【例题·多

3、选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（　）。　　A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称　　B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位　　C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过　　D.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的　　[答疑编号5642040101：针对该题提问]『正确答案』ABC『答案解析』《预算法实施条例》是国务院制定并颁布的。　　二、国家预算　　（一）国家预算的概念　

4、　国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。　　原则（方针）：　　1.公开性；　　2.可靠性；　　3.完整性（预算外）；　　4.统一性；　　5.年度性。　　【例题·多选题】国家预算的原则包括（　）。　　A.公开性　　B.完整性　　C.统一性　　D.法律性　　[答疑编号5642040102：针对该题提问]『正确答案』ABC『答案解析』国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针。国家预算原则包括公

5、开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。　　（二）国家预算的作用　　1.财力保证作用；　　2.调节制约作用；　　3.反映监督作用。　　【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（　）。　　A.制约作用　　B.反映监督作用　　C.财力保证作用　　D.调节作用　　[答疑编号5642040103：针对该题提问]『正确答案』C　　（三）国家预算的级次划分　　1.一级政府一级预算。　　2.共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省级（省、

6、自治区、直辖市）预算；　　（3）地市级（设区的市、自治州）预算；　　（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。　　对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。　　【提示】除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。　　【例题·单选题】我国国家预算体系中不包括（　）。　　A.中央预算　　B.省级（省、自治区、直辖市）预算　　C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算　　D.县级以上地方政府的派出机关　　[答疑编号56420

7、40104：针对该题提问]『正确答案』D『答案解析』我车国家预算共分为五级，包括：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。县级以上地方政府的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。　　（四）国家预算的构成　　1.中央预算　　中央预算是指中央政府预算，由中央各部

8、门（含直属单位）的预算组成。　　包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。　　2.地方预算　　地方预算是由各省、自治区、直辖市总预算组成。　　地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。　　3.总预算　　总预算是指政府的财政汇总预算。由财政部门负责编制。　　包括：本级预算+本级政府行政隶属的下一级政府的总