工程合同预算与合同外索赔费用问题和对策.doc

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1、工程合同预算与合同外索赔费用问题和对策　　摘要：时代不断进步，建筑行业飞速发展，社会对建筑行业的要求也越来越高，工程建筑过程中也会出现很多施工索赔案件，影响着施工的进程和质量。目前我国的工程的施工管理上还存在着很多的问题，索赔制度还不够完善。在建筑单位的施工管理中，工程合同的管理是其中最重要的环节之一，关系到众多建设单位和参与者的利益，必须引起足够的重视。本文主要对工程中的工程索赔问题作了一定的分析，着重对工程合同预算和合同外索赔费用问题进行探讨，并提出了相关建议策略。　　关键词：合同预算；合同外索赔；问题；对策　　一、引言　　随着建筑行

2、业的不断发展和进步，建筑项目也变得较为复杂，建筑施工过程中容易引发各种费用问题，需要及时解决。因此，在日益激烈的竞争环境下，我国建设单位要有新的进步和发展，首先要做好内部的管理，并逐渐与国际接轨。建筑工程的管理制度和招标体系都在不断的完善，但总体还存在很多的问题。由于很多工程中有设计变化、材料价格上涨、施工周期变动等因素，造成了一定的资金波动，引发合同的调整，从而出现费用索赔现象。　　二、建筑行业工程索赔　　（一）对工程索赔的定义与理解。通常情况下建筑施工条件受气候等因素的影响变动性较大，另外影响的因素包括施工时间、建筑材料、工程规范和设

3、计图纸的变更，所以这些因素都会改变建筑单位的资金投入量，导致工程索赔事件发生。对于签约双方来说，为了保障自身的利益，当工程项目出现资金问题时，必须向对方提出赔偿要求，无论是承包商还是业主都可以互相提出索赔要求。所以工程索赔指的是在履行工程合同的过程中，其中一方非自身技术、疏忽等原因，而是由于另一方的过错带来的实际损失向其提出赔偿的要求。　　（二）建筑工程施工中的主要索赔问题。首先是合同索赔，承包人违反合同主要表现在施工项目质量不符合合同管理标准、施工不当等给发包人造成其他方面的经济损失等情况。一般而言，承包人要按照索赔合同赔偿发包人的经济

4、损失。发包人违反合同主要表现在未满足承诺给承包方的施工条件、没有按照合同履行该尽的业务、工程师没有及时发出建设指令等，由以上问题发包方给承包方造成损失，就应该按照合同对承包方进行赔偿，故所谓的合同索赔，合同的双方或是其中一方因为违反了合同的相关条款，造成相应的损失而产生的索赔费用。此类索赔事件出现的根本原因是合同双方对工程施工缺少法律意识，法律责任意识淡薄所导致。其次是合同外索赔，工程施工索赔除了受合同因素影响外，还会存在诸多其他因素，合同范围外其中很大部分是人为因素，此种类型下工程的承包方和发包方都可能会承担相应的责任，并对对方进行索赔

5、。但有些索赔问题需要承包方与发包方共同承担并协商解决的，即在工程建设施工中出现很多如地震、暴风雨、干旱等，这些自然灾害，并对工程施工造成严重损害和影响，影响了工程施工的进度和质量，此类因素比人为因素更为直接和严重，需要共同承担费用和责任。　　三、合同管理中施工费用索赔的重要性　　在建筑工程施工中，如果因为自然灾害而对工程产生了影响，例所产生的影响可能比人为因素的影响更大、更直接，这就需要承包方和法宝方来共同商讨解决。故无论是人为因素还是自然因素都需要进行合理的分析和制定方案，并提出索赔意见。施工索赔与合同关系紧密，任何形式的索赔都以施工合

6、同为依据。承包商投标成功后应该对施工合同进行精确地分析，项目开工后，还应该将施工实际状况与合同要求进行对比。如果施工过程中合同遇到问题，承包方在找到问题后，可以根据合同向发包方寻求赔偿。有关合同管理部门需要高度重视此类问题的出现，并及时汇报和处理。　　四、费用索赔对工程计划管理的影响　　日常施工中索赔事件应该交由合同管理部门进行处理，顺利获得资金赔偿的关键就是加强合同管理工程的计划管理包含很多方面的内容，涉及的范围很大。而一般计划管理包括项目的设计、施工进度安排、材料设备的使用计划以及劳动力的管理等。通常情况下，不存在施工费用索赔问题，只

7、有在工程的实际施工过程中产生的费用与合同上规定的差距较大时，才会出现索赔现象。要获得相应的赔偿，首先需要对索赔项目的具体情况和前后的差距进行分析。总而言之，工程计划管理受费用索赔问题的影响，必须及时解决与处理，消除工程管理的障碍，保证工程施工顺利进行。　　五、当前工程项目中工程合同预算与合同外索赔现状　　合同双方没有履行相应的责任，是指合同的双方或其中一方违反了合同上的相关规定，具体表现为发包人在工程竣工之后不肯办理相关的结算手续，结算工程的施工费用；项目施工结束后业主没有按照合同的规定来付给施工单位应得的建设资金；业主在使用建筑很久之后

8、，依然拖欠建筑工程的款项。这些违反合同规定的现象都需要进行索赔。因此，我国建筑市场从项目施工的具体情况来看，依然存在很多问题，这些问题严重的影响了建筑市场的运行和发展。总的来说，计划管理对索赔