工程合同预算与合同外索赔费用问题和对策

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1、工程合同预算与合同外索赔费用问题和对策摘要：伴随着经济的发展，工程建设承包项目越来越多，与之相关的工程施工索赔案件层出不穷。工程施工索赔案件的增加不仅说明施工管理不合理，还表明我国建设单位索赔制度不够完善。丁程合同管理是建筑单位口常管理工作中的重要环节，索赔不仅关系到建筑单位的利益，也涉及到索赔者的利益。笔者结合多年工程合同管理工作，从工程索赔的含义出发，介绍了施工费用索赔的意义以及我国工程索赔存在的问题，最后，对减少工程索赔的对策做了简单分析。关键词：工程合同预算合同外索赔费用问题解决对策面对激烈的市场竞争,我国建设单位在更新变化中寻求着新的进步,工程

2、管理体制与国际先进管理手段接轨。近几年，建筑工程招投标体系逐渐完善，工程建设因各种原因引起的设计变更、施工时间变化、建筑材料的价格变动等导致T程项0的投入资金波动性较大，这些变动必然会引发合同的调整及索赔。建筑单位要想在激烈的承包市场站稳脚跟，获得更多的利润，就必须完善工程合同预算以及合同外索赔费用体系。1工程索赔的含义1.1工程索赔的基木含义工程索赔是指在履行工程合同的过程中，其中一方非自身技术、疏忽等原因，而是由于另一方的过错带來的实际损失向其提出赔偿的要求。施工条件受气候等因素的影响变动性较大，施工时间、建筑材料、工程规范和设计图纸的变更都会改变建

3、筑单位的资金投入量，导致工程索赔事件发生。对于签约双方来说，为了保障自身的利益，当工程项目出现资金问题时，必须向对方提出赔偿要求，无论是承包商还是业主都可以互相提出索赔耍求。1.2合同索赔和合同外索赔1.2.1合同索赔合同索赔是指合同双方因违反合同约定产生造成损失产生的索赔事件，通常情况下是合同双方没有依据合同的要求履行自己的责任义务。承包人违反合同主耍表现在施工项目质量不符合合同管理标准、逾期完工、施工不当给发包人造成其他方面的经济损失等。通常情况下，承包人要按照索赔合同赔偿发包人的经济损失。发包人违反合同主要表现在未满足承诺给承包方的施工条件、没有在

4、规定的日期内支付工程建设所需的资金、没冇按照合同履行该尽的业务、蓄意隐瞒工程建设的实际情况、工程师没有及时发出建设指令等，由以上问题发包方给承包方造成损失，就应该按照合同对承包方进行赔偿。1.2.2合同外赔偿受人为因素影响，承包方和发包方会互相承担责任进行应有的索赔。在施工建设中常常会产牛各种自然灾害，如暴雨、地震以及海啸等，自然灾害产生的经济损失比人为因素产生的损失更加严重，通常情况下由承包方和发包方［办调解决。2施工费用索赔的意义1.1施工费用索赔是施工合同管理的重要环节施工索赔与合同关系紧密，任何形式的索赔都以施工合同为依据。承包商投标成功后应该対

5、施工合同进行精确地分析，项日开工后，还应该将施工实际状况与合同要求进行对比。如果施工过程屮合同遇到问题，承包方在找到问题后，可以根据合同向发包方寻求赔偿。日常施工中的索赔事件应该交山合同管理部门进行处理，顺利获得资金赔偿的关键就是加强合同管理。2.2施工费用索赔是计划管理的动力计划管理涉及的范围比较广，通常包扌舌项目实施方案、施工进度安排、劳动力聘用以及机械设备的使用安排等。索赔一般出现在实际施工与合同产生较大偏差的情况下，索赔项目前后分析的结果是获得赔偿的依据。计划管理可以完善索赔管理制度，施工费用索赔又是计划管理的动力。2.3施工费用索赔是挽回成木的

6、重要手段索赔的前提是工程项目出现问题，问题的产生必然伴随着经济的损失，导致施工成木投入较大。承包商为了获得更大的经济效益，通常会最大程度地节约施工成本，提供准确的T程项目成本核算资料，为索赔计算提供可靠地依据，不仅可以对施工项目的质量进行分析，还可以通过赔偿挽回施工成木。3工程合同预算与合同外索赔费用问题和对策1.1我国工程索赔存在的问题3.1.1合同履行中双方失责合同履行中双方失责主要表现为承包方和发包方违反施工合同，如项H施工中业主不按照合同要求及时支付建设资金；建设项H竣工后，发包人迟迟不肯办理竣工结算手续，有的业主在建设项目使用多年后，仍以各种理

7、由拖欠工程款项，导致建筑工程欠款现象严重。依据我国目前建筑项目施工的现状来看，建筑市场依I口存在很多问题，承包商不按期开工、拖工等问题，严重影响了建筑市场的健康运行。3.1.2合同索赔程序复杂我国工程索赔问题重重还表现在合同索赔程序复杂、难以开展等方面。建筑业索赔事件发生的频率比较大，索赔制度不仅可以保障承包商和发包人的利益，还可以保障建设项目的质量。伴随着经济的发展，建筑市场竞争尤为激烈，各种合同条款导致索赔程序复杂、索赔工作难以开展。3.1.3部分合同不公平、不规范《建筑工程施工合同示范文本》是国家为了规范建筑市场下发的文件,该文件充分体现了合同双方

8、的权利、责任和建设风险。但是，有的承包商为了获得经济效益，不按照该文件签订合同，