案例：重庆市九龙坡区土地供需分析

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1、案例：重庆市九龙坡区土地供需分析三、九龙坡区土地资源储备量与建设发展用地需求量的基本评估与分析（一）土地资源储备的基本现状土地资源储备是为了加强土地宏观控制，在城市土地利用总体规划的基础上，对城市土地进行收购、整理和土地供应的全过程，这项工作已成为城市政府调控土地市场，优化配置城市土地和保证国有土地资产保值增值的重要举措。1．旧城拆迁土地储备九龙坡区土地储备中心于2002年11月开始筹划区政府拟实施的旧城改造土地储备有关的前期工作，共向市申报储备土地1920亩，市政府已批准储备用地9宗，共1287亩。同时，根据区政府实施旧城改造的重点，已办理完黄家码头、新华1、2村和鹤兴路旧

2、城改造片区6宗土地的储备权证，为旧城改造工作及融资奠定了基础，具体情况见表2。2．规划6000亩土地储备根据市政府2004-29号关于九龙坡经济发展和城市建设专题会议纪要精神，按照区府工作都有关要求，实施了6000亩储备土地的规划，前期的土地勘测、绘制地形图、定界工作已基本完成。表22003年九龙坡区土地储备情况表单位：亩、万元序号批准储备文号地址面积土地现状规划情况规划手续办理情况拟整治情况完成预计投入整治资金1渝府地[2002]996华岩新政二社330集体土地储备红线2003年5月2渝府地[2002]15新华1、2、3村100.05旧城商住储备红线2003年5月25003

3、渝府地[2002]888黄家码头旧城改造316.95旧城商住储备红线2003年5月35004渝府地[2002]996鹤兴路片区10.95旧城储备红线2003年5月40005渝府地[2003]15黄桷坪正街19.95旧城商住储备红线2003年5月6渝府地[2003]15水碾片区87旧城商住储备红线2003年5月7渝府地99旧城商住储备红线[2003]15石坪桥转盘附近2003年5月8渝府地[2003]15荒沟片区237旧城商住储备红线2003年5月9渝府地[2003]15袁茄路左侧85.95旧城商住储备红线2003年5月3．破产企业收购对地处铜罐驿的重庆渝洲曲酒厂16.72亩土

4、地的地上建构筑物残值进行整体收购，对破产企业进行了处置，回收资金170多万元。（二）建设用地需求分析与评估近年来随着九龙坡区经济发展，城市化进程加快，以及国家实施西部开发项目的落实等，使九龙坡区建设用地的需求呈快速增加的势头。1．影响建设用地需求量增加的因素引起九龙坡区建设用地需求增加的因素，一是城市化进程加快。本区全部位于重庆市规划的主城区及都市圈发展范围之内，并位于“成渝发展轴”和“长江上游发展轴”的重要地段，随着城市化进程的加快，城市各项建设用地的需求不断增加；二是经济发展。产业结构调整和升级是未来九龙坡区促进经济发展的主要方式，特别在实施高新技术产业战略中，各种新兴产

5、业项目在本区落户，随着项目的增多，建设用地需求量也不断增加。另外，主城区中有相当部分“退二进三”工业将在九龙坡布局（根据市政府产业布局规划）需要新增用地；三是城市人口的增加。随着城市化水平的提高，越来越多的农村人口转入城市就业，城市人口的增加，对城市基础设施和住房建设提出了新的要求。根据初步估算，目前九龙坡区城市化水平为73.61%，人均城市用地96m2，到2010年城市化率要达到80%，需新增城市用地12000亩左右。2．“十五”期间重点建设项目根据九龙坡区在“十五”期间拟实施的重大项目规划，期间拟实施的重大项目共计83个。其中基础性项目35个，包括公路建设、市政设施、园区

6、基础设施建设、市场建设及城市开发建设等。6个公益性项目，投资5.6亿元。41个竞争性项目，总投资33.2亿元。这些项目涉及用地的17343.3亩。2005年规划的重大项目见表3。3．近期建设用地需求量评估根据近期建设项目规划，可以看出本区建设用地的特点是：①建设用地需求量大。全区近期（2005年）规划项目占地约17434.3亩。②城市拓展以新增用地为主。如近期规划建设的九龙工业园华岩拓展区和西澎大工业基地两项，规划需要占地约9平方公里。③旧城改造涉及用地面积较大。根据近期规划的旧城改造项目，总用地面积约3934.3亩。表3九龙坡区近期主要用地的重大建设项目表序号项目名称项目建

7、设内容1南北干道（九龙坡段）规划新建道路长4600m，宽54m。（372.6）2桃花溪综合整治工程新建排水管网18.2km，绿化面积14.1万m23长江防护堤（九龙坡区段）从黄沙溪—九龙坡港—渔鳅浩全长5公里（75）4治水截流管网支管网配套新建治水管网10公里5九龙坡区东西干道全长12km，按二级公路标准建设6九龙工业园华岩拓展区规划占地面积6km27西澎大工业基地规划占地面积3km28重庆西部物流中心项目规划占地240亩9华岩大件集装箱项目占地200亩10区文化美术馆规划占地面积30亩11九龙坡区图书