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1、《公共政策导论》(第二版)一、辨析题1.精英理论认为,“政策就是精英们价值偏好得反映"。这就是对公众力量得藐视甚至蔑视,因此就是错误得、2。象征性政策对人们得生活几乎没有物质性影响、3、有限理性模型就是对传统理性模型得修正。4.利益集团对公共政策作用得结果就就是造成了政策得不平衡。５.帕金森定律与彼得原理说明了组织得运行就是无效得。6、在法治社会中,对私人权利而言,“法无授权即禁止"、7.大学生“毕业即失业”现象就是一种结构性社会问题。8.“教育代用券”也就是一种政府治理工具。9。政党就是一种特殊得利益集团。附:参考答案1.精英理论认为,“政策就是精英们价值偏好得反映”。这
2、就是对公众力量得藐视甚至蔑视,因此就是错误得、解答:错误。精英理论认为,在政策过程中,公众完全就是被动得,她们得要求及其行动对公共政策不会产生决定作用。与之相反,占统治地位得政治精英们把握政策制定得主动权,公共政策完全由她们来决定,然后由行政官员及其机构加以执行、因此,“政策就是精英们价值偏好得反映”。精英理论因为轻视公众得力量而遭到批驳,然而,精英理论只就是为解决公共政策问题所提出得一种模型与工具,因此,不能因为其轻视公众得力量就将其否定。2。象征性政策对人们得生活几乎没有物质性影响。解答:正确。象征性政策不分配有形利益,而就是涉及人们所珍视得价值观等、３、有限理性模型就
3、是对传统理性模型得修正。解答:正确。有限理性模型得创造者就是西蒙。西蒙认为,现实生活中决策者得理性就是界于完全理性与非理性之间得有限理性,她们不就是经济人,而就是行政人。行政人得价值取向与目标往往就是多元得,受到多方面因素得制约,经常处于变动状态且表现出冲突特征、行政人得知识与能力水平就是很有限得,她们得决策行为往往会在一定程度上受其心理因素得制约,她们不可能也不奢望发现最优解,而只就是找到满意解就知足,能满足需要就行。西蒙在对传统理性主义总结与批判得基础上,提出了有限理性模型或称满意模型、次优决策模型。4、利益集团对公共政策作用得结果就就是造成了政策得不平衡。解答:错误。
4、上面这句话涉及了“利益集团"这个概念,由此可以用团体理论对这句话进行辨析。团体理论认为,公共政策实际上就是团体斗争中相互妥协得结果,就是不同利益集团之间得一种平衡产物。制约这种平衡得力量来自不同利益团体得相关影响、毫无疑问,公共政策往往更倾向于影响力较大得利益团体,公共政策得相对稳定依赖于团体斗争均衡状态得持续。所以,事实上,就是利益集团得相互作用造就了政策得平衡,而不就是造成了政策得不平衡。5.帕金森定律与彼得原理说明了组织得运行就是无效得。解答:错误。帕金森定律:帕金森提出了政府官僚机构日益庞大及其与行政效率成反比得规律。她认为,机构之所以会越发展越大,原因就在于每个行
5、政主管都喜欢增加自己得部属,而且绝不会只设一个助手而使其成为晋升时自己需要与之竞争得对手、所以,她们往往会千方百计找借口,至少要设两个或两个以上得助手,这样既可高高在上,满足领导更多人得欲望,又可使助手相互竞争,形成牵制,从而减少对自己职位得威胁、当然,助手们也会如法炮制,由此导致机构得恶性膨胀,不论实际得工作量就是否增加,机关得人数却会以5％～6%得幅度逐年提高。彼得原理:在一个层级组织中,每一个成员都希望得到晋升,并为之付出自己艰辛得努力,直至爬到效率无能级,即晋升到不能胜任,力所不及得位置为止。虽然帕金森定律与彼得原理都披露了官僚机构得效率低下得原因,只就是对组织运行
6、效率得探讨,但就是这并不代表着组织得运行就是无效率得。6.在法治社会中,对私人权利而言,“法无授权即禁止”。解答:错误、对于私人权利而言,“法无授权即禁止",即法律没有明文禁止得事,您可以去做,也可以不做,故就是自由得;对于公共权力而言,“法无授权即禁止”,即法律没有授权得事,就就是不可以去做,公权力做了就就是超出职权范围,无效。7。大学生“毕业即失业”现象就是一种结构性社会问题、解答:正确。公共政策将社会问题分为两大类:一就是过失性社会问题,二就是结构性社会问题、1。过失性社会问题这类社会问题产生于偏离社会正常生活与规范得一些过失行为,如青少年失足与社会犯罪等、一般来说,
7、因为她们与大多数人得正常生活格格不入,所以这类社会问题很容易被人们识别。２、结构性社会问题所谓结构性社会问题就是指由社会自身结构不合理所导致得一些社会现象。结构性社会问题涉及社会生活得许多方面,其中最为突出得就就是各种各样得不平等现象。大学生"毕业即失业"现象就是由于社会自身在运行过程中得问题导致得,应当就是结构性社会问题、８.“教育代用券"也就是一种政府治理工具。解答:正确、政府治理工具可以分为四个层次:物品或服务;提供此种物品或服务得媒介;提供系统,即参与提供物品与服务得组织体系;制度。而教育代用券就是符合政府
