创新农村金融服务,促进家庭农场经济发展-论文.pdf

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1、农业项代化创新农村金融服务，促进家庭农场经济发展潘义勇(广东省社会科学院产业经济研究所，广东广州510610)摘要：现代农业需要现代金融服务，金融服务是从传统农业向现代化升级转换必不可少的服务业，是构成现代规模商品农业的主要生产经营要素。我国家庭农场经济的形成与发展，迫切需要创新农村金融服务，切实解决两个基本问题：一是农村金融的主导形式，是民营为主还是国营或集体为主导；二是如何提高农民的信用度和降低农村信贷风险问题。关键词：现代农业；金融服务；土地银行；家庭农场中图分类号：1：324．1文献标志码：A文章编号：1008—2697(2

2、014)03—002O一03实行家庭承包制初期，农业生产获得较快增业和商业服务，而对农业如何提供金融服务，并没长，但随着时间推移，农业增长速度放慢，以至日有引起足够的认识。特别是对分散的全国2．3亿农益滞后于其他产业的增长速度。农业发展不能适应户提供的小额贷款，更是近于空白。农村金融组织其他产业发展的要求。原因诸多，农村金融服务缺长期建立不起来，而城市的国有专业商业银行，却位是关键的问题。农村金融服务问题，一直是悬而不屑于进入乡镇农村为小农户提供小额贷款。使农未决的问题，农村金融服务成为农业发展的最大瓶村金融服务一直处于缺位状态。致

3、使一些种植专业颈之一。2009年中央的一号文件，首次把建设专业户，本想扩大生产规模，实行适度规模的专业化经性的农村金融机构列入制度设计的框架，提出以建营，因贷不到款而放弃。一些农产品加工业也因贷设多种形式的农村金融组织和服务农村为主的地区款难而半途而废。由于没有金融支持，农业生产组性中小银行，在2010至2012的中央“一号文件”及织难以扩大，农工商联合体和股份农业生产体系难有关文件，又进一步明确了农村金融的具体形式和以形成，农业产业化难以上档次、上规模。众多小扶持政策。在此基础上，2013年又进一步强调发展农户只能长期维持简单再生

4、产，维系自给半自给的农村金融服务和首次提出了发展家庭农场，2014生产，农业商品率难以提高，长期停留在小农户生年的中央“一号文件”强调了加快城镇化的发展步产为特征的传统农业水平上。因此，农村金融服务伐，这为发展现代家庭农场经济创造了良好的环境网络要真正建立成来，需要进行金融机构制度和金和条件。融政策创新。建立以土地银行为主体的农村金融组织体系，为农村经济发展服务。对农村金融组织发一、现代农业需要现代金融服务展制订政策，规范和促进农村金融业和金融组织的长期以来，人们对经济发展提供金融服务的认发展。识陷于误区，认为金融服务只有城市经济，

5、只为工(一)金融服务构成现代商品农业的主要生产收稿日期：2014-02-18作者简介：潘义勇(1955一)，男，广西桂平人，广东省社会科学院产业经济研究所研究员，研究方向：制度经济与现代农业、生态经济与生态文化。·20·南方农村2o14年第3期农业坝代化要素服务，既是对农业的服务也是对农业的约束力和促传统农业是自给自足的农业，农民生产的自给进其商品属性的发展。消费需要的产品，而不是用于以交换为目的商品，(四)金融服务有利促进家庭农场经济的形成产品生产一般是够自己和家人消费就行，由于生产与发展数量少，所需的资金投入很少。如果是以扩大规

6、模家庭农场是迄今为止所有进入现代化国家发展的商品生产，就需要投入一定资金。这就需要银行现代农业的成功之路。中国要全面实现现代化，通提供金融服务。农业货款需要抵押，一般是以土地过发展家庭农场来实现现代农业是不可回避的必然价值和级差地租平均价格作为抵押。农业贷款以低选择。这个过程就是小农业向大农业集中的过程。息扶持，国家对从事农业贷款的金融机构实行利息即由分散的小农经济向集体的家庭农场转变的过补贴。所以农业土地银行的贷款往往带有政策银行程。家庭农场经济要实行土地的集中，就需要有农性质。它不同于以利润为目的纯商业银行。它是以村土地银行提供

7、金融服务。否则，家庭农业农场就扶持农业生产为目的。越是进入现代后的农业越是无法扩大生产规模和实现扩大再生产。因此，还需一个脆弱产业，它的发展离不开金融机构的服务，要发展农业保险业，降低发展家庭农场的规模农业尤其离不开政策性金融机构的服务。如同工业、商的风险，为农业提供保障。业一样，资金是构成现代农业生产的基本要素，没有资金，只可以发展自给农业，不可能发展现代型二、创新农村金融服务，促进传统农业的专业化、规模化和商品化的农业。向现代农业转型(二)金融服务是从传统农业向现代化机械化土地银行就是以服务农业农民和农村经济发展和信息化升级，做

8、大做强现代农业的法宝服务为宗旨的专业性银行。由于长期对农村金融服从传统农业向现代农业转型，就是生产手段和务的忽视，以及计划经济时代的农村信用合作社的生产工具的革命，专业化和规模化发展所要求的从实践的失效，对建立新型的农村金融服务网络的