“文化金融”政策利好亮点在哪里？-论文.pdf

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1、出版视野2014年第2期(总第74期)文化金融”政策利好毯虞在哪里口龚牟利3月25曰，文化部、中国人民银行、财政部亮点，如中国银行浙江分行推出的影视通宝；浙联合举办以“深化文化金融合作共促文化产业发江金华银监分局专门对贷款提高了风险容忍度，展”的主题会议，并发布《关于深入推进文化金实行不良贷款差异化考核；中国农业银行北京分融合作的意见》(以下简称《意见》)，这也是行开发出文创小企业简式快速贷，文创企业应收近期继《推进文化创意和设计服务与相关产业融账款质押等；中国人民财产保险股份有限公司对合发展的若干意

2、见》与《关于加快发展对外文化网络游戏虚拟财产进行损失保险等等。贸易的意见》出台之后的第三个重大政策利好。◆体现多层次融资需求与方式上述政策都是立足文化产业发展趋势，落实十八20l4版《意见》亮点颇多，各方肯定集中届三中全会关于“鼓励金融资本、社会资本、文在“没有再过多重复以往金融单方面支持文化产化资源相结合”、“推动中华文化走向世界”的业的诸多具体事项，而是从促进文化与金融的对要求，进一步巩固扩大2010年九部委联合出台的接与合作角度对今后工作提出指引，重点体现《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指

3、导出近年来文化金融合作的新趋势、新需求、新做意见》(银发(2010)94号)的实施成果，逐步法，着力在文化金融的瓶颈环节、薄弱领域下功打造一个多层次、多渠道、多元化的文化产业投夫”。融资体系。亮点一：组织体系创新。《意见》第四条从2010年版《意见》实施以来的成果看，提出要在“有条件的地区建设文化金融服务中文化金融的发展已经取得长足进步。据中国人民心”，第五条提出“探索创建文化金融合作实验银行统计，截至2013年12月，文化产业中长期本区”，这在2010年的文件中没有提到。外币信贷余额已达i574亿元

4、，较年初新增419亿“建设文化金融服务中心”通过中心的设立元，同比增长36．28％；185家文化企业注册发行的加强文化金融中介服务体系，能够把文化企业的债券余额已达2878．5亿元；77家文化企业在沪深资金需求和金融机构开拓业务的需求融合起来。两地资本市场上市。截至2013年年末，全国各类中央财经大学文化与传媒学院副院长莫林虎认型的文化产业股权投资基金57只，募集规模超过为：“之前文化企业和金融机构之间存在一定的1350亿元。信息不对称，对接困难，文化企业不太了解金融从创新金融产品及制度设计来看，也有

5、不少产品、金融机构，金融机构对文化产业也不是很■出版视野2014年第2期(总第74期)熟悉。建立一个文化金融服务中心，在一些地区试点的指导意见》使得其合法化以来，小额贷款能够推动文化和金融的合作。”公司迅速发展，其信贷规模已经超过了5000亿而“探索创建文化金融合作实验区”，被元。其便捷、迅速，广受中小企业的欢迎。认为是制度突破上最值得期待的地方。莫林虎认此外，《意见》第六条提出“综合运用统贷为：“实验区这个提法与十八大以来一个重要的平台、集合授信等方式，加大对小微文化企业的改革理念——‘市场在资源配

6、置中起决定性作融资支持”，“探索开展无形资产抵质押贷款业用’密切相关，在一些条件成熟的地区，如上务，拓宽文化企业贷款抵质押物的范围”；第九海、广州、北京等文化产业本身比较发达、金融条提出“开发推广适合对外文化贸易特点的金融环境也比较好的地方实施，可能会对文化产业和产品及服务”，其中首次提到“探索个人资产抵文化金融带来非常利好的前景。相关实施细则质押等对外担保的模式”，很多中小文化企业已在制定中。”他认为美国硅谷的成功经验值没有硬资产，但所有者可能有房地产、股票期权得借鉴，“美国硅谷银行是一项很重大的金

7、融等，能够利用这些个人资产抵押进行融资。这些创新，1993年成功地从一家传统商业银行转型为都是针对中小文化企业特点的利好措施。创新性科技银行，专门为中小高科技企业服务，北京中传文化金融产业研究院院长王德恭认一是为风险投资机构所投资的企业提供新型的金为，《意见》特别强调对小微文化企业的扶持，融服务；二是为风险投资机构提供直接的银行对于文化出版传媒领域的相关企业是利好消息，服务；三是在风险投资基金中直接投资，成为其也是使国务院《关于加快发展对外文化贸易的意股东或合伙人；四是建立风险投资咨询顾问委员见》落地

8、的具体举措。会，便于共享信息，开展深层次合作”。亮点三：促进相关产业融合发展。《意见》亮点二：强调不同发展阶段企业的多层次融第十一条提出“推进文化产业与相关产业融合发资需求与方式。《意见》首次提到把小微企业和展”，与最近国务院发布的《关于推进文化创意大中型企业的需求分开，第八条更是提出了具体和设计服务和相关产业融合发展的若干意见》的措施：鼓励大中型企业采用票据、上市等方式实现了衔接。在互联网高度发展，尤其是移动互融资，中小企业采用集合债券、新三板(全国中