内蒙古东部地区城市发展动力机制实证研究-论文.pdf

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1、财经理论研究2013年第6期内蒙古东部地区城市发展动力机制实证研究杜淑芳(内蒙古社会科学院城市发展研究所，内蒙古呼和浩特010010)[摘要]城市发展快速与否，取决于促进城市发展的动力机制的强弱。城市发展动力的强弱，直接影响着城市发展的水平和速度，最终决定着城市发展战略目标的实现程度。通过定量与定性相结合的方法分析了蒙东城市发展动力机制的现状及其所发生的变化，并指出了蒙东城市发展动力机制存在的不足。[关键词]蒙东；城市；动力机制[中图分类号]F290[文献标识码]A【文章编号]2095—5863(2013)06—0061—08城市发展快速与否，取决于促进城市发展的动力特

2、、策克等18个对外开放口岸，在我国全方位对外开机制的强弱。城市发展动力机制是指在城市系统中，放格局中占有举足轻重的战略地位，随着我国加强俄由一系列动力因素有机组成的，为了达到城市的发展蒙合作政策的实施，对外贸易发展潜力巨大。而按照一定的发展规律在不同时期共同作用的机蒙东地区土地面积广阔，总面积66．49万平方制。_】城市发展动力的强弱，直接影响着城市发展的公里，占全区总土地面积的56．2％。2011年末常住水平和速度，最终决定着城市发展战略目标的实现程人口1263．84万人，占全区总人口的50．9％。地区度。因此，加强蒙东城市发展动力机制的研究，有利生产总值4951．5

3、9亿元，占全区经济总量的31．7％，于我们合理构建和不断优化蒙东城市发展的动力系但是地区生产总值仅为东三省的1／10。共辖l3个统，有助于蒙东更好地发展城市、建设城市和管理城城市，占全区城市总量的65％。从行政区划上讲，市，从而为加速城市化进程和提高城市化水平奠定基有3个地级市，占全区地级市的1／3，其余1O个为县础，为缩小内蒙古东西部的差距提供参考依据。级市，也就是说，全区11个县级市只有1个县级市一、蒙东城市发展概况丰镇市分布在蒙西，其余都在蒙东，很明显地与蒙西内蒙古自治区东部地区(简称蒙东)包括呼伦贝相比蒙东地级市较少而几乎包括了全区大部分的县尔市、兴安盟、通辽市

4、、赤峰市、锡林郭勒盟五盟市。级市。从城市规模上看，按市辖区人口划分，蒙东有东邻黑、吉、辽三省，与他们自然地理条件相似，经济1个特大城市赤峰市，1个大城市通辽市，3个中等互补性强，合作潜力巨大，同属于一个大的东北经济城市，8个小城市，小城市占到蒙东全部城市的六成区。推动内蒙古东部地区深化与东北地区的合作，既多，显而易见蒙东城市规模偏小，城镇体系不完善，有利于内蒙古东部地区的快速发展，也有助于东北老导致经济集聚能力上不去，产业结构转换升级缓慢，工业基地的发展与振兴。南接河北省，与北京距离较对资金和技术的吸引力不强，对周边地区的辐射带近，赤峰和通辽还是环渤海经济圈重要的组成部

5、分。动作用微弱，规模经济效应不能充分发挥，今后的发北与俄罗斯、蒙古接壤，有较长的国境线，是东北经济展中需不断提升蒙东城市的规模等级。从城市的地区向北开放优势最为明显的区域，有满洲里、二连浩区分布上看，呼伦贝尔市城市最多，大都分布在大兴[收稿日期]2013—0l—l7[作者简介]杜淑芳(1981一)，女，内蒙古乌兰察布人，内蒙古社会科学院城市发展研究所助理研究员，硕士，从事城市地理学研究．61安岭西侧，其他四盟市的城市都在一个到两个，兴赤体现在城市发展水平的方方面面，任何单一指标都通三盟市的城市和经济靠近吉林和辽宁分布。从区不能全面反映问题，因此，为了能够客观、准确地评域

6、城市增长极角度讲，类似于我们常说的区域中心价蒙东城市发展动力的强弱，本文根据系统性、针对城市，蒙西已经形成了呼包鄂经济增长极，而蒙东却性、可评价性、全面性以及数据的可获得性等原则，缺乏这样强有力的经济增长极的带动，又由于距离在总结前人研究的基础上，从经济发展、社会发展、呼包鄂增长极较远，接受的辐射带动作用受限，选择产业结构、基础设施、人力资源、对外开放、资金因合理中心打造蒙东经济增长极对蒙东发展具有战略素、人民生活水平、人口集聚共九个方面，构建衡量全局的作用。从城市周边经济环境看，蒙东东邻东蒙东城市发展动力机制的多指标评价体系，共46项北经济圈，西有呼包鄂经济圈，南接京

7、津冀经济圈，指标(表1)，以求全面、真实的反映蒙东城市发展的北有蒙俄口岸优势，四周经济环境良好，但现在的蒙动力机制现状。另外，制度与政策、资源禀赋也是影东仍然面临“无依无靠”，没有真正完全融人到哪一响蒙东城市发展的重要影响因素，但由于制度与政个经济圈，而自身形成的蒙东经济圈在周边的映衬策、资源禀赋难以进行量化，不适于本文的研究方下也相形见绌，未来还需不断完善政策措施加强与法，再加上影响蒙东城市发展的制度与政策因素多东北地区的对接。种多样，各地区资源禀赋类型不同，给量化增加了难二、蒙东城市发展动力机制实证研究度，所以这两项动力因素没有进人计