信息化顶层设计的理性思考-论文.pdf

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1、『Informatizati。n信息化．鬻慧黢舞I29信息化顶层设计是开展信息化工作不可或缺的DNA和技术圣经。信息化顶层设计的理性思考一务流程标、基本原则、信息安全、政策、法规、。业务架构以住房和城乡建设、重要性一职能为核心信息化顶层设计是种自上而下措施和机制建设，可以把信息化总体。以政府业务审批、管理、科学、系统的设计方法．而顶层设计规划、信息化顶层设计以及信息化项监督、服务为主线，以各专业的实际EA)它是一应用为依托的方法论就是企业架构(，目之间做个形象的比喻，信息化总，贯穿住房和城乡建设发一栋楼的

2、要求和目标高端政府延伸至下的业务活动内涵和体规划是盖，信展战略和业务运作的全过程。内在关联的设计和运行机制架构，是息化顶层设计是盖楼的设计方案，而信息架构：是将住房和城乡建设多维化的信息模型，是以业务、信息、施工则是信息化项目的具体实施。作管理业务实体抽象成信息对象，将业应用和技术架构这四要素为基本内容为省级的建设领域信息化顶层设计要务运作模式抽象成信息对象的属性和的技术文本．是信息化工作开展的科依据住房和城乡建设部电子政务的顶方法，从各专业的信息资源目录和交学行为规范，是编制信息化规划的重层设计，结合省

3、级建设领域信息化工换体系人手，注重数据标准化的建设，要基础。信息化顶层设计的目的是：作的特点来完成，不仅有电子政务的建立面向对象的住房和城乡建设管理1、利用现代化的手段提升以宏成分，也有与行业信息化关联的内容。信息模型，实现从业务模式向信息模观经济调控能力、市场监管能力、社可以说信息化顶层设计是开展信息化型的转变。会管理能力和公共服务能力为标志的工作不可或缺的DNA和技术圣经。应用架构：在信息架构的基础上。政府执政能力，创建服务型政府；逐步建立支撑审批、管理、监督、服2一务业务的各业务应用系统、优化发展环

4、境，统系统应二，通过资源、对信息化顶层设计构成一整合用大平台的方法论，统信息化操作的理解、共享和多元化信息技术的集成，“”一一整体理念代替部分人工操作规程，统的管控模式，制定统的顶层设计是的具体，实现政府业务流管控方法和标准，规避信息化工作乱化，是在认识和把握客观规律的基础电子化、信息化运行，提高政府管理作为，达到最低成本投入、最优资源上，从全局视觉出发，对项目的各个方式的高效化和现代化。整合、最佳资源共享；层次、要素进行统筹考虑，实现理念技术架构：是保障政府业务审批、3工作健康发展一一、指导信息化，致、

5、功能协调、结构统、资源共管理、监督、服务的信息技术、网络构建信息化长期发展的技术路线和技享。信息化顶层设计的基本架构沿袭技术、多媒体技术、通讯技术、信息术框架，为底层部门的信息化建设提了企业架构的模式，主要由业务架构、安全技术等技术手段构成的平台、措供数据标准和技术支撑，实现互联互信息架构、应用架构和技术架构这四施、拓扑图、硬件以及支撑住房和城通，避免出现信息化建设的盲目性。个方面组成。乡建设管理的底层技术基础结构。顶层设计是技术层面的架构有别业务架构：描述政府各业务之间于信息化规划中的指导思想、发展目相

6、互作用的关系结构、业务约定和业30IInformatizati。n信息化．智慧殴务三、信息化顶层设计开展住建厅信息化综合体系为基础，细化要部分。并明确业务系统问的相互关系4▲情况，在此个统：基础上一黑龙江省住房和城乡建设厅最早，对业务应用系统的开发过程、(1)统规划、分步实施原则。是从住房和城乡建设部接受信息化顶数据组织等进行系统规约，对业务系统筹现有信息化基础条件和建设领域层设计这一全新概念的，在后来的深统的规划、设计进行规范，以保障信未来发展总体战略以及发展机遇，对度学习和工作实践中逐渐清晰了顶层息资

7、源共享与业务协同为目标，初步信息化建设合理规划．分段有序推进，设计的理念形成“245”2个保。尽管接受这个概念已有框架模式即障体系，坚持基础设施先行．从实际需求出发，几年的时间4一5，但工作进展十分缓慢，个统．个架构，如图所示。加快面向服务、面向基层的信息化项仅停留在系统应用和数据管理的阶目建设。段一，这里既有决策层认识问题，导致(2)统标准、资源共享原则。顶层设计未能在信息化规划和重点工建立统一、完善的行业数据标准体系一席之地作中占有，也有技术管理创和系统需求规范，重构和整合现有网新推进不到位的问题。导

8、致对顶层设络资源和信息资源．强化合理、有效计思想的学习和理解不深。但我们清的投资，满足应用系统之间的互联互醒地看到顶层设计所涉及的内容过于通“”，彻底解决信息孤岛问题，保庞大，编制成本大、编制人员能力要障信息化工作可持续发展。求高一，以本省之力很难在近年内完成，(3)统平台、强化服务原则。使得顶层设计依然停留在概念阶段缓从全省建设领域信息化的大局出发。慢推进。无顶层设计指导的信息化建打破区域．单位之间的界限，以面向“”设频频出