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1、学《纲要》谈体会“”放小的关键在搞活天津市政府城市集体经济办公室陈士合:全国八届人大四次会议通过的《国民经下几方面的问题“”、济和社会发展九五计划和2年0远0景目一解决小企业的市场定位问题,“”“”标纲要》已将抓大放小列为改革国有企小企业要根据九五期间国家产业政。:业的一项战略决策在《纲要》的第七部分策的宏观导向和市场需求来确定自身的发展“”:“。。深化经济体制改革中指出着眼搞好国方向将有限的资金换取最大的回报率九,。有经济对国有企业实施战略性改组以市五期间国内市场可能会出现的三个宏观变化,,,:场和产业政策为导向搞好大的放活小的与可供选择的几个
2、投资取向一是温饱解决”。“”,,,⋯⋯抓大要搞好国有大中型企业中的后人们的消费会出现分层次的需求恩格,、一,骨干企业已经形成了全党全国L作的主尔指数会发生明显变化城市消费更多地转。“”,,、,题放小国内各地都在试点和探索尚未向重型化如购房交通工具及文化需求等。“”形成共识笔者认为放小应作广义和狭农村消费也会转向价值量高的大件商品需。“”、;义的两种理解狭义放小是指放活搞求二是消费品重型化的需求会拉动产业结“”,,;好国有小企业广义放小是指放活搞好构的变化以家电产品为龙头带动发展轻。,国民经济中各种经济成份的小企业我国乡工业的时期已经完成国家九五期
3、间的投资,,,以上的工业企业共53万个其中国有大中重点转向基础产业因而80年代发展小企业.,1;型企业37万个加上非国有大中型企业共的经验也不再适用三是政府宏观调控逐步,。,。约2万个其余96%以上为小企业在全部走上正轨市场法规趋于规范九五期间仍,“”,小企业中城乡集体企业占80%以上从这个坚持适度从紧的调控方针对行业从紧从,,。意义上看抓住了集体企业也就抓住了小企严的管理都会收紧企业经营的自由度因。“”“”。业的主体放小改革与抓大一样是一而小企业要随着市场变化作相应的调整小,,项复杂的系统工程决不能搞简单的一刀切企业一般资金有限不能投与你没有优
4、势的,,:、或切一刀由国家管的放到地方或由市管的行业去硬拼投资方向可考虑一是投向名,。“、、;放到区(县)搞一放了之全面地推进放优特科产品二足捕捉市场细分形成的”,:,;小改革必须把握好四个主要环节即下新的商品需求三是开发农业经济工业化把、、。,;放改组转制和搞活这四个环节是一个资金投向农村发展城乡一体化经济四是,,、;统一整体前三项是改革的重要措施和手段为大集团公司跨国公司搞配套五是发展。。搞活是改革要达到的目的具体要解决好以新兴的第三产业等小企业选准自己的市场.··4广夕婆幸`货/夕郊济声歹汾。位,置扩大商品的市场占有量使企业能得到国有小企业
5、优先卖给本企业职工最好使所新的发展,这是改革小企业的根本目的,也有职工都成为企业的股东,不要形成企业内是选择何种改革方式的前提条件。部有股东又有雇员,这样便于管理。本企业二、改组优先转制跟进职工不能全部承担的亦可卖给外部职工。据.,,统计我国城乡居民储蓄为23万亿而国搞市场经济让所有的行业都无差别地发、,,有小企业资产净值约12万亿宏观上是可展是不可能的把所有企业都搞活是不符合。,。行的对目前无力购买的职工亦可采取放贷市场经济规律的也是徒劳的据有关资料、。,介绍,美国每年要淘汰几十万个公司,其中的力法至于个别适合个人经营的小企业卖,,绝大多数是小
6、企业,新的小企业一般在二、三给个人经营既有利于搞活企业又可为关,,年后要被淘汰23/被淘汰的企业资金会转键性的大企业充实发展资金也不失为一项。,上策入更新的好企业这正体现了市场配置资源、。,的作用我国是社会主义市场经济以公有三改革要以政府为主,,,制为主体通过国家宏观调控可以减少部政府要在这项改革中发挥主导作用因。,分自然淘汰的盲目性企业改组就是一项成为政府是国有资产的代表者对国有资产负热的经验,是改革多年来群众创造的行之有有保值、增值的责任。全面推进国有小企业。,、,效的搞活企业的重要措施企业改组是不涉改革政府要完成制定政策精简机构转,、。及产
7、权变更的企业重组其具体形式有联合换职能等一系列配套措施对国有小企业的、、、,,承包租赁托管委托经营等实行企业包袱要历史地看如解决企业中多余人员的。,,改组是搞活国有小企业的优选形式问题关键是靠建立社会保障基金设想是,,转制是变更企业产权关系的改革把企否能从卖出的国有企业中划出一部分比如.,,业的所有制形式由国有变为集体所有或私12亿的14/三千万用其每年所得的利息有,其具体形式可通过收购、兼并、股份合建立社会保障基金。10年之后,这笔本金返、、。。作制股份制出售等来实现为了使国有还国家有人认为这样搞会造成国有资产流,,经济的发展更适应当前我国生产
8、力水平推失否!因为我们国家建国以来一直实行低,。动多种经济成份共同发展国有企业退出某工资制这部分国有资产的形成本来就源于些经营领域,这也
