形成联动机制,探索维稳途径

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1、形成联动机制，探索维稳途径-----真如镇整合力量，解决百姓“急、难、愁”近年来，真如镇综治中心积极探索维护社会稳定的途径，推出多项新举措，有力的推动了社区平安创建。目前已在36个居民区建立了社情民意接待室，体察民情民事，关注民生民意，成为柔性的矛盾调处机制；建立了社区管理领导责任区制度，充分发挥领导协调整合资源的优势；完善了综治中心与事务受理中心“互为前台、互为后台”的工作机制，实现了联动对接。由于真如镇党委对维稳工作的职责、流程、制度、机制及保障措施等作出进一步的明确和规范，并充分利用镇综治中心这一平台，将维稳工作向各个领域延伸，不断扩大平安创建的覆盖面，从而构建起“大维稳”、“大综

2、治”的工作格局。通过镇领导层面、职能部门和有关科室层面、居民区层面，形成多层次、多渠道的维稳工作合力，使基层的维稳力量由“五个指头”捏成“一个拳头”，变解决矛盾的方式从“单科门诊”到“专家会诊”，从“单兵种作战”发展到多兵种参与的“集团军作战”，增强了对调处矛盾纠纷的工作责任和工作效率，维护了社会的和谐和稳定。一、互为补台，形成维稳合力政府部门之间“推诿扯皮”的现象不见了，政府的工作效率提高了，百姓的满意度提升了。这些明显的变化得益于真如镇建立了以维稳为中心，面临百姓的难题时，政府各部门之间“4互为前台，互为后台”的工作机制。2010年11月8日，真如镇打破原来的综治、信访、司法等部门的

3、单独设置，整合力量，合并成立了“真如镇社会综合治理中心”。虽然表面看来来这是一块牌子，背后却有着社发办、社管办、城管等几乎所有政府部门的支撑，各部门之间“互为前台，互为后台”的工作方法，让整个“综治中心”成为一台高速运转的机器。对于居民来访的各类问题，“中心”能协调解决的当场解决，对一时无法解决或牵扯到其他部门的，由一名坐镇的镇领导牵头，相关部门配合，共同来协调解决。尽量做到每一件事情都能落实到相关职能部门给予解决和答复。以往居民来访所反映的问题，有时会涉及到多个部门，如果按照惯例走流程来解决的话，既耗时又费力，居民在不理解的情况下，还容易激化矛盾。成立综治中心后，居民解决矛盾的时间大大

4、缩短。受益的是百姓，同时也促进了政府部门的办事效率。真如镇有一名特殊人员柯女士，父母已经过世，由于一些原因身体患下重症，没有经济来源的她每月的医药费就是一笔不小的开支。无奈之下，她来到了镇综治中心，希望能得到帮助。“中心”在第一时间向她伸出了援手：仅用了两个星期为她办好了医保卡，让她能有钱看病，另外，又帮她及时申请了低保，使她能在政策的范围内获得政府的救济金。按照以前的工作流程，要解决这两件事至少也需要三个月。柯女士拿到了医保卡非常激动，把“中心”的工作人员看作亲人。在这件事上，“中心”作为前台，社发、社管在后台作有力支撑，齐心协力，各尽其责，使问题能在最短时间内得以解决。4真光第九小区

5、内有个别居民，因家境困难，在小区里违章搭建，做起了买卖，造成小区环境的脏、乱、差，居民反映强烈，但几次拆违终因违章户的强烈抵制而无法落实。针对这一矛盾，在互补机制的作用下，前、后台角色快速转换，“中心”作政策保障，社发办疏导安排，确保了城管的拆违行动，终于将搭了这十余年的违章建筑得以拆除，而且事后未发生一起因此而引发的上访事件。二、重心下移，注重源头治理2011年2月，真光第十小区居民集体反映，他们所居住小区旁城市故事酒家屋顶上，由中国联通公司上海分公司及中国电信安装的宏站发出严重刺耳声音，怀疑该站所产生的电磁辐射已威胁到人体健康。之前，居民已与该站员工多次发生冲突，并有肢体接触，110

6、为此先后三次出警，居民情绪非常激动，还表示将去区、市有关部门上访。领导责任区制度，使镇领导及时掌握了情况，并妥善作出安排派员到现场疏导，经调研后发现，设立在城市故事酒家屋顶的宏站，虽然是中国联通及中国电信所建，但手续并不齐全，在设备规模上也有随意扩大之嫌。在取得相关的证据后，镇综治中心果断采取三项措施：一是立即停止宏站工作；二是关闭宏站所有电源；三是在三月初彻底拆除宏站及机房。居民对此表示非常满意。一次激烈的群访矛盾，因此而化解在基层，消化在萌芽之中。镇党委推出的领导责任区制度，是在社区网格化管理4基础上建立的。按不同类型将全镇的居民小区划分为7个责任区，每个责任区由一名镇领导分管。责任

7、区定时开展交流活动，分管领导必须按时出席并签到，有事需向活动召集人请假。领导责任区制度，使领导能及时掌握基层情况，了解群众需求，有助于领导对一些问题的决策和思考。三、关注民生，关口前移维稳“发展是硬道理，维稳是硬任务”，真如镇综治中心以夯实基础为抓手，通过在各居委会建立社情民意接待室，努力围绕建设一个让百姓有话可讲、有理可谈、有难可帮的平台，开通了一条基层矛盾纠纷快速调处的绿色通道，构建了横向到边、纵向到底的防控、调解一体化基层信访