阳光采购，让招采过程更透明高效8p

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1、阳光采购，让招采过程更透明高效来源：第51期《明源地产研究》作者：刘应富深圳明源高级咨询顾问日期：2013-07-08阳光采购逐渐成为房企采招管理的一个重要发展趋势，而实现招标采购的透明高效，除了搭建相应的采购平台和借用信息化工具之外，还在于其背后的管理逻辑和机制保障，从而最终提升微利时代的房企竞争力。H企为华南区域标杆房企，2012年首次跻身中国房企百亿军团，今年更是将销售目标定为200亿，争取在2015年达到500亿。然而，H企从粗犷式向精细化管理转型的过程中，其采购业务中发生的几件事令董事长十分苦恼。例如，某项目消防招标过程中，有供应商举报H企某职员

2、在前期供应商入围考察时暗示供应商可操作招标过程，承诺中标后可修改合同条款，提供变更等条件，并以发放中标通知书为由索要钱财达2万元，后经查实该职员被公安机关依法拘留并被开除处理；又如，H企下属区域公司工管中心某采购主管经查实收受回扣金额达90万元，涉及供应商达11家，造成了非常恶劣的影响。这些采招管理中出现的问题，往往是因为采招过程中过多暗箱与不透明造成的。与H企类似，对于许多房企来说，阳光采购仍处于从成长向成熟的过程，很多企业尚未理清楚究竟该怎么操作、如何管理，随着对供应商资源库的重视和逐步建立，近年来关于如何更公平、公开、公正地开展招标采购，一些非常重视

3、采招管理的房企开始逐渐摸索并形成一些成熟的模式和方法。一、公开透明是采招管理规范化的发展趋势采招管理的发展，从业务模式上讲，经历了被动响应型（内部提需求即开展采购）、提前做规划（采购部门有意识地跟设计、成本等部门协同、提前计划）、标准化采购（经沉淀后梳理出标准化体系，包括产品标准化、部品部件标准化、标书及合同文本标准化等）等阶段；从信息化手段上来讲，经历了从无信息化的纯手工管理，到供应商库建立和采购过程记录留痕，再到采购计划与执行对比以及外网信息发布、推送，最后到采招过程的网络交互，即线上完成核心业务，全程透明公开。采招业务的发展过程，正体现了对公开透明化

4、的不懈追求，而这其间，除了企业管理者的重视和关注，更重要的还在于通过机制、流程、方法进行规范化管控。一般而言，采购过程管理流程如图1所示。鉴于采招过程中出现的问题和教训，H企愈加重视采购管理的规范化、透明化，而为了让采购更加阳光透明、廉洁高效，董事长不遗余力，一方面引进多位标杆房企采招人才，另一方面更是开辟董事长投诉通道，内部员工及外部供应商可直接向董事长投诉采购业务及廉洁问题；同时，H企还将原工程管理中心更名为工程及采购管理中心，中心下设采购管理部，各区域公司下新增采购部门，逐步梳理阳光采购的组织架构、管理原则及思路。二、阳光采购的平台实施与交互型外网采

5、购以H企为例，该企现已实施了阳光采购平台与体系，以及采购招标的外网在线交互，并取得了初步成效。依托外网平台，在供应商资源的招募上形成一定优势，有利于吸引更多的潜力合作伙伴，同时通过在线采购的公开透明、在线投诉威慑，可以有效规避采购过程风险。1.打造阳光采购的实施平台H企打造“公平公正、阳光诚信”的采购平台，分为四步走：一是建体系。规范组织权责和制度保障，体现在供应商管理办法、采购业务实现管理办法、战略合作及集中采购管理办法、报表及总结管理办法等一系列管理办法的制定；二是搭平台。无计划不采购，编制年度采购计划并公示，通过招标预告、入围内网公示、中标公示实现采

6、购过程阳光透明，开辟在线投诉等监督渠道，并开通审计监督和董事长专线；三是聚伙伴。通过外网招募和认证选择供应商，通过同等条件优先入围、优先中标以及履约评估来培育优质供应商，通过定级排名和黑名单机制来保留合格供应商；四是提效能。通过统一信息平台实现内、外网信息交互提升采购效率，通过资源充分竞争、标准产品目录和价格库、提升集采及战采合作比例来降低采购成本，保障采购质量。H企阳光采购有以下几大关键点。首先是明确权责。采购业务遵循成本、采购、工程三权分立原则，确保找单位、定价、用单位权限区分，工程部负责技术标准的制定，成本部负责制定参考价及组织评定经济标，采购部负责

7、全过程操作，采购决策小组进行最终决策。其次是梳理流程。遵循“无计划不采购”原则，要求实现采购进度可控、可知、可预测，根据年度规划形成集中采购，降低成本，同时通过系统严控，固化流程，规范操作。再次，用好外网平台。对外发布采购信息，设定入围条件系统筛选供应商（如图2），在线编辑及审批标书文件和标底，通过电子招标，实现采购过程无纸化。2.采购过程内外网信息交互打造阳光透明的信息化采购，还在于建立内外网信息统一平台。H企多数应用公开招标、邀请招标方式进行采购，采购过程信息及时对外发布，秉持专业、公平、透明、公正、高管面对面原则：评审小组成员有任职要求，确保专业；评

8、审小组由属下公司及总部各专业中心多部门组织，确保公平；如不合格则需