中国城市化的发展历程.doc

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1、中国城市化的发展历程摘要:本文详细介绍了中国城市化的发展过程,并且明确指出了出现这种发展趋势的原因和路径,并且对中国未来的城市发展状况进行了科学预测。关键字:中国城市化发展历程城市化作为一个静态性概念,其涵义是指城市人口占社会总人口的比重、城市经济在整个国民经济中的比重、城市生活方式在整个社会生活中的地位等的各种状态。城市化作为一个动态性概念,包含四个方面的转换过程:一是人口的转换,即农业人口转化为非农业人口、并向城市集聚的过程。二是社会经济结构的转换,即生产要素从农业向非农产业转换、第二和第三产业向城市集聚的过程。三是地域的转换,即城市在空间数量上的增多、规模上的扩大、功能和设施上逐

2、步完善的过程。四是社会生活生产方式的转换,即农村居民生产生活方式、价值理念向城市生产生活方式转变的过程。以世界城市化的大趋势来看,城市化发展一般经过四个阶段:城市化阶段、郊区化阶段、逆城市化阶段、再城市化阶段。但是具体到中国城化的发展历程而言,并不能简单的概括位以上四个阶段,这也体现出了不同国家所具有的自身发展特点。新中国成立以来我国的城市化进程,起伏波动是最显著的特点。一般说来,中国大陆的城市化起点定在1949年。中国的城市化历程具体可分为六个阶段:61.起步阶段(1949-1957年)1949-1952年,我国的国民经济基本上得到恢复和发展,城市化水平达到12.5﹪,这是机械增长和

3、自然增长共同作用的结果,虽然短暂,但是却是城市化规律得到正常显示的时期。1953年,我国开始实施第一个五年计划,重点放在重工业部门上,在工业化的推动下,城市化进程明显加速,至1957年达到15.4﹪。2.波动阶段(1958-1965年)1958年的“大跃进”,使大批劳动力涌向城市,出现了一次城市化高峰,城市人口的年递增率竟达10.5﹪,1960年城市化水平达到19.75﹪。当然,这与当时急转而下的经济形势相比,出现了“过度城市化”的现象。1961-1965年国家为了改正“大跃进”的错误,进行了国民经济的调整,经历了第一次由城市到农村的城市化波动,城市化水平降到16.84﹪。3.停滞阶段

4、(1966-1978年)长达十年的“文化大革命”过程中,经济短期波动十分频繁,经济增长速度逐渐下降,再次出现了城市到农村的城市化倒退现象。从1966年起,中国的城市化水平就逐渐下降,到1972年降至最低点,为17.1﹪。1971年以后,农村小城镇“五小工业”的发展使经济有所复苏,但是仍然很低,1976年仅为17.4﹪。1979年以前中国城市化体现出了明显的特点(1)政府是城市化动力机制的主体。(2)城市化对非农劳动力的吸纳能力很低。6(3)城市化的区域发展受高度集中的计划体制的制约。(4)劳动力的职业转换优先于地域转换。(5)城市运行机制具有非商品经济的特征。这种城市化的结果,是形成了

5、城乡之间相互隔离和相互封闭的“二元社会”。这里所说的二元社会结构,是指政府对城市和市民实行“统包”,而对农村和农民则实行“统制”,即由财产制度、户籍制度、住宅制度、粮食供给制度、副食品和燃料供给制度、教育制度、医疗制度、就业制度、养老制度、劳动保险制度、劳动保护制度、甚至婚姻制度等具体制度所造成的城乡之间的巨大差异,构成了城乡之间的壁垒,阻止了农村人口向城市的自由流动。4.过渡阶段(1977-1981)为了纠正过去的错误,中央积极落实各项措施,使农村人员大规模返城,大大促进了我国的城市化进程,虽然短期内经济并没有得到充分的恢复和发展,但是,到1981年我国的城市化水平已经达到了新中国成

6、立以来的最高水平,为20.2﹪。5.乡村城市化阶段(1982-1991)随着改革开放的大力实施,中国的经济发展速度明显提高,虽然有过低度城市化的现象,但是城市化还是出现了快速发展的势头。6在这个过程中,城乡二元结构是造成过低城市化现象的本质原因。与之对应的,新的设镇标准迈出了打破城乡二元结构的第一步。其中关于农村剩余劳动力的空间转移有三个层次:⑴农民进入城镇⑵农民进入集镇⑶农民就地转移。6.快速城市化阶段(1992以来)20世纪90年代以后,中国经济走上快速发展的道路,城市人口不断增加,城市化水平明显提高,进入了持续稳定的快速发展阶段。纵观我国城市化的发展过程,主要体现出了三种路径:1

7、.征地吸入型。征地吸入型可以说是一种最普遍的城市化的发展路径,这种发展道路不仅是中国城市化发展过程中一种普遍的形式,也是世界上很多国家在城市的发展过程中都不可避免地使用方式。在城市的发展过程中,城市的扩张是一个不可避免的过程,因此,对于周边土地的需求也成为一种必然,征地成为解决城市扩张的主要手段,城市扩张,面积和人口的增加都是城市化的表现。当然,由于各国在很多方面存在着差异,各国在城市征地方面采取的政策和措施千差万别,在形式和结果等方面的表现也

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