加强合同管理 防范总包企业风险-论文.pdf

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1、PowerConstructionI电建加强合同管理防范总包企业风险■中国电力工程顾问集团中南电力设计院张琳丁程项目合同确立了发包人与总包方的权利义务关系，是发包方利益：还有些建设项目的发包人为了回避义与总包方从事工程建设的重要法律依据。合同管理作为工程项目管理务，采用口头委托的方式下达任务，待工程完的重要内容，其管理水平直接影响着项目实施的质量。通常情形下，工T后，再补签合同甚至不签订合同．这样的做程项目产生的风险和纠纷往往是责任不清、权利不明所致。在签订工程法很难起到约束双方的作用。承包合同时认真分析各种风险因素，尽量避免承担风险的条款，在履行合同过程中采取有效措施，可以防范工程执行中

2、法律风险和纠纷的发I合同行小剑化生。合同管理是一个动态过程．本文拟从合同订立以及履行的角度．指一份合同在订立时就应当内容完备规范，1_程合同管理中的不足，并结合实际探讨总承包企业如何加强工程但是再规范的合同还需要项目管理人员的认项目的合同管理。在工程实践中，作为总包方的企业容易在以下环节有真执行。在工程合同执行的过程中，往往由于所疏漏。项目管理人员风险防范意识不强，致使在合同履约过程中遭受到一些本可避免的损失。具体lI卜休合格表现为：没有及时发双方有关T程变更的书面协议或文件，给以后索赔造成困难：应当签T程项目的合同主体就是工程的发包方和总包方。合格的主体应证确认的工程量没有进行签证确认，

3、当发生纠当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人在工程纷时，因无法举证而承担败诉风险；总包人对实践中，合同主体不合格主要包括三种情况：一种是根本不具有上述两发包人拖欠的进度款没有及时追究．当诉诸法种能力，即没有合同主体资格，例如分公司或者办事处等；二是虽然具律时才发现已超过了诉讼时效，损失已经无法有上述两种能力，但不是合同当事人，因而也不是合格的合同主体：还挽回。有一种就是虽然是合同当事人，也具有主体资格．但因为资信问题或者如果平时在项目管理中不重视合同管理，履约能力的问题，如项目资金出现问题或者债务比较多的企业，一般也不注意对合同文件的保存．等发生纠纷以后再认定为不合格主体去

4、搜集证据材料，往往难以达到保护自身合法权益的目的。因此，合同管理需要从源头抓I合内容小完备起，具体来说，应当从以下几个方面加以改进与完善：在实践中经常遇到一些合同出现表述不准确、含义不清的情形，例合同签订主体合法，形式规范如双方T作范罔的界限不清晰、对工程中可能出现的不利情况缺乏足合法性主要着重于当事人是否具备主体资够的预见性；再如有的合同中未写明汇率保值条款，致使承包商可能遭格，并应对合同相对方的资质、资格及履约能受汇率贬值的风险．有的境外丁程合同中没有价格调值公式．致使承包力、资信情况以及关联关系等方面进行审查。商无法获取因通货膨胀所造成损失的补偿，这些疏漏往往会导致在合另外，对《招标

5、投标法》规定应当进行招投同履行过程中，处于弱势地位的承包商找不到合法依据来保护自己的标的项目，要审查是否已经过招投标程序并且在签订工程承包合同时认真分析各种风险因素，尽量避免承担风险的条款，在履行合同过程中采取有效措施，可以防范工程执行中法律风险和纠纷的发生。程序是否合法；招投标项目的合同签订过程中，应当保证合同的主体分事前提供，也可以要求发包人事后追认。如果别是招标人和中标通知书中确定的投标人。实在没有发包人的授权委托书，也可以要求其合同内容合法规范在文件上加盖发包人的公章。在合同内容上．首先要考虑合同内容是否符合相关法律法规的要三是对于不宜保存的凭证，特别是隐蔽工求，如果不合法，一定要

6、拒签，否则难以得到法律的有效保护。程．要及时拍照．并尽可能由相对独立的第三其次．由于工程合同涉及的方面很多，因此应该对合同的范围、标的、方的参与、证明．并注明凭证取得的时间、地数量、金额、价款及支付方式、工期及工程量的计算、质保期限、合同变更点、当事人、相关背景情况等，以备发生纠纷后与解除、违约责任及争议解决方式等主要条款作出明确和具体的约定。能有凭有据，据理力争。一般来说，由发包人认再次．还需要审查合同表述是否准确，有无模棱两可或含义不清的可或签收的书面记录是最好的证据：在发包人表达：双方责任的界限是否明确；对工程中可能出现的不利情况是否有未直接确认的情形下，总包人应当主动地将项足够的预

7、见性等。如在有的工程承包合同中约定，发生重大设计变更时目现场的工作进度以图片或者照片的形式加总包人可请求增加合同金额，但是对于何为“重大设计变更”则并无具体以保存，注明时间、地点、人员，并尽量取得工定义。一旦出现类似情况，发包人或监理工程师往往会按照有利于自身程监理等第三方的签证意见。的情况进行解释，这样对总包人十分不利。在项目执行过程中，不能轻信发包人的口最后．由于目前工程项目的竞争十分激烈，合同往往由业主提供，这头承