国外城镇化模式对新型城镇化的启示——基于缩小城乡收入差距视角-论文.pdf

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1、国外城镇化模式对新型城镇化的启示国外城镇化模式对新型城镇化的启示——基于缩小城乡收入差距视角尹帅(云南财经大学财政与经济学院，云南昆明650021)【摘要】传统的城镇化发展战略伴随着城乡收入差距扩大问题，目前城乡收入差距已经超过了临界点，到了不可不治的地步。城镇化一词来源于国外，因此，对国外城镇化发展的模式和经验进行研究分析，对新型城镇化更好地发展有着重要的作用和意义。本文从这一观点出发，对日本、英国两国的城镇化发展模式进行分析总结，最后提出在新型城镇化时期，通过户籍创新来达到缩小城乡城乡之间差距的效果【关键词】城乡收入差距；城镇化；户籍制度战败后，大量劳动力被安排在农村，城

2、镇化一进程相对缓慢，1940年，城镇人口的比重、日本城镇化发展模式分析为35；1950年，城镇化率也仅在37，在城市化的额进程中，由于历史发展、相当于倒退到lO年前的水平，但是这一时自然条件、政治体制、法律制度、文化传统、期El本的城市数量任然在持续地增加。三是宗教信仰等诸多因素的差异，世界各国的城城镇化的加速发展阶段。1945年日本战败市化过程是不同的，各具特点。本文选择了投降后，美国对Et本实施了单独占领，处于有代表性的日英两国城镇化过程进行分析，冷战的需要，美国对日本采取了扶植政策，这对于我国的城镇化进程有积极的借鉴意义。使El本获得了一个和平稳定的发展环境，工(一)日

3、本：注重发展政府的引导作用业化、城镇化快速推进，1950年到1957Et本是发达国家中的后起之秀，他的城年，日本的城镇化水平从37跃至到76，市化始于明治维新时期，在伴随着工业化和年均增长1．5个百分点，日本经济成为经济经济发展，日本城市化进程大体上经历了以发达的高度城市化的国家。四是城镇化的稳下四个阶段：一是明治维新到20世纪20年定发展阶段，这一阶段由于成本的上升。大代的城市化开始阶段。明治维新前，日本是量工业企业向城市周边的农业地区转移，同一个农业国家，全国只有很少数的城市，但时，城市人口达到饱和状态，城市化的发展为了顺应工业化的趋势，促进经济更好地发速度缓慢，人们开始

4、从大都是区向房价低展，日本逐步地走上了资本主义的发展道廉、环境优美的农村地区迁移。路，开始了工业化和城市化进程。二是城市(二)政府主导作用下的日本城镇化化曲折发展阶段。日本在第二次世界大战中在工业化推动城镇化进程的过程中，政·古今农业··2014年第2期·府扮演了重要的决策，首先，政府设置国土稳定和三次产业的协调均衡发展。厅发挥着重要的规划格局。为解决区域发展不平衡问题，日本先后制定和实施五年全国英国城镇化成功经验分析综合开发规划，形成了包括区域规划与城市规划在内的较为完善的规划体系。通过规(一)英国城镇化过程和特点划，政府大力倡导发展出口行业，外向化的英国是世界上最早开始城

5、市化的国家，经济战略引导产业向太平洋东岸的沿海城市从其发展进程中来看，英国的城市化起步较高度集中。其次，政府采取种种优惠政策促早、发展快、最早实现了城市化进程。自进工业经济快速增长。特别是二十世纪五六18世纪工业革命开始，到19世纪中叶，英十年代，日本政府为工业的重建提供了重要国城市人口占总人口的比重已经超过了的投资基金，在工业建设用地、工业区的准5O，成为第一个基本完成城市化的国家。备、工业用水和交通社会的建设以及技术帮到20世纪七十年年代中期，英国建立了33助等诸多方面，提供了多种多样的金融支持座新城，经济结构的变化造成英国主要城市和帮助，特别是几乎规定对所有高可以的进都

6、出现了不同程度的衰败，为了振兴经济，口都实行减免税的税收优惠。三是制定和完新城的功能开始由转移过剩人口和工业转向善促进城镇化的体制、机制。为保障城镇化协助大城市恢复内城经济，于是城市郊区化进程的顺利实施，在制定法律的过程中充分的速度开始大幅增加。到1988年，英国城考虑到了不同区域的经济发展状况的具体实市人口占总人口的比重达到89，非农业际。同时，针对各个特定阶段出现的问题及人口的比重达到98。时调整政府政策，用行政、财税、规划等手英国城市化过程中，有以下几个方面的段来弥补市场机制的不足，促进体制、体制特点：①英国的城镇化进程中小城市发挥了的不断完善。重要的作用，城市发展中讲

7、求单个小城镇的(三)日本的城镇化注重缩小城乡差距发展与城镇体系的综合功能相结合，而且十缩小城乡收入之间的差距是日本城镇化分关注城市体系的空间布局，将单个城市发发展道路上的一个重要特点。在1956—展与城市体系的建设结合起来。②城市与农1973年时期，日本政府抓住这一工业化发村发展水平的差异对农村劳动力转移起着强展的黄金时间段，选择了工业化和农村城镇烈的推动作用，同时土地制度变化和人口流化协调发展的战略，通过大力建设农业基础动障碍的消除促进了农村劳动力的转移及城设施，推动农业工业发展，引导农村慢慢向市的发