扶贫办资金整治方案

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1、扶贫办资金整治方案一、指导思想财政扶贫发展资金专项治理工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观。通过专项治理工作，切实解决扶贫资金监管中存在的突出问题，进一步规范和完善扶贫资金的监管机制，从而进一步加快重点村的发展，帮助贫困农民持续增收、推动重点村和谐进步。二、组织领导县扶贫办成立财政扶贫发展资金专项治理工作小组,负责扶贫发展资金的专项治理工作，主要领导亲自任组长。各乡镇必须高度重视此次专项治理工作，实行一把手负责制，亲自研究和部署专

2、项治理工作，并抽调业务骨干组建专项治理工作小组。三、工作目标通过专项治理工作，要切实纠正和查处扶贫资金监管中存在的突出问题，促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保扶贫资金安全高效运转。四、治理范围和重点治理范围：2005年至2012年中央和地方安排的财政扶贫发展资金。治理重点：1、擅自改变扶贫开发规划和年度计划；2、违反规定改变扶贫资金使用范围和投向；3、未及时拨付扶贫资金或履行项目报账，造成资金滞留或影响项目实施进度和效益；4、违反扶贫资金分配、拨付

3、和扶贫项目立项、审批的程序；5、截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金。五、治理的方法和步骤1、组织动员阶段。时间为8月1日至10日。各乡镇按本方案要求，在前期开展的“落实强农惠农扶贫开发政策情况监督检查”及迎接省审计厅对全省2006年至2012年扶贫资金专项审计等工作的基础上，结合此次专项治理的范围和工作重点，研究部署好本乡镇和所辖重点村的财政扶贫发展资金专项治理工作。2、实施检查阶段。时间为8月11日至10月15日。其中：（1）自查阶段为8月11日至9月15日。8月25日以前由各乡镇和重点村先

4、进行自查，8月26日至9月15日县扶贫办对各乡镇、重点村的自查情况进行检查和市扶贫办对我县自查情况进行复查，县检查重点村的比例不少于30%。（2）抽查阶段为9月16日至10月15日。省将结合强农惠农政策落实情况督查及2012年财政扶贫资金绩效考评对重点县进行抽查,抽查比例不少于重点县的30%。3、总结提高阶段。时间为10月16日至11月5日。各乡镇、重点村要对专项治理工作进行全面总结，认真梳理分析专项治理中发现的突出问题，精心制定整改方案，明确整改目标、要求和任务，确保整改及时到位。要结合整改，

5、进一步完善和创新扶贫资金监管措施、建立健全监管长效机制，巩固专项治理成果。专项治理工作结束后，各乡镇要汇总所辖重点村的情况写出专项治理工作总结报告，以书面和电子文档形式，于10月31日前报送县扶贫办。总结报告的内容包括：专项治理的组织实施情况、专项治理检查的全面情况（如果自查发现问题，请分年度、分乡镇和村、分类别详细说明）、深入分析查找出来问题产生的原因并针对问题逐个提出整改措施、提出进一步加强和完善扶贫资金监管的建议和意见、总结在资金监管中好的经验和做法等。