教学讲稿公文处理培训

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1、如何做好公文处理2011年7月公文处理的目标规范化：遵循一定的规程、方式和要求制度化：建立并执行一整套处理制度科学化：符合公文处理规律的运行实际公文处理的原则和基本要求政治正确：牢固树立政治观念实事求是：一切从实际出发精准简明：压缩文件数量，提高文件质量；行文要有必要性，发文范围要准确；行文要准确无误，针对性强及时高效：时效性和流程衔接安全保密：密级文件不得泄密，一般文件不得遗失当前在公文处理中存在的问题第一步：选择发文机关和填写收文机关发文机关选择不当会议通知一般用办公室发文专卖用局发文业务用公司

2、发文发文机关和收文机关不对应党组发文收文机关应为各县（市）局党组或市局党组局发文收文机关应为各县（市）局或市局公司发文收文机关应为各县（市）分公司或市公司党总支（支部）发文应为各县（市）局党总支或市局党总支工会发文应为各分工会和市烟草工会主送机关和抄送机关混淆受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。不相隶属机关应用“抄送”（函除外）如：丽水市烟草专卖局、浙江省烟草公司丽水市公司关于2008年

3、精神文明工作情况的报告，主送：省烟草专卖局（公司），抄送：丽水市文明办抄送文件，无论是上级还是下级机关，一律使用“抄送”，不要用“抄报”和“分送”第二步：选择文种文种使用不规范行政机关的公文主要有13种，它们是：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。“总结”不是文种报告中不能夹带请示事项第三步：选择和填写主题词应按照《中国共产党机关公文主题词表》、《国务院公文主题词表》和《烟草行业公文主题词表》当中的要求操作主题词分类类别词——主题词表当中第一和第二层

4、：如工业、交通、农业、烟草、信息化类属词——第二层以下：如烟叶、卷烟、烤烟、晾晒烟……主题词格式——类别词+类属词+文种如：《XX烟草专卖局、XX市烟草公司XX分公司关于XXX等同志任职的通知》的主题词：人事（类别词）+任免（类属词）+通知（文种）存在的主要问题：类别词缺失或类属词和类别词顺序颠倒类别词和类属词不在《国务院公文主题词表》和《烟草行业公文主题词表》之内类别词必须在表内选择，类属词不在表内的，应尽量选择在该类别词下意思相近的类属词，不能准确表达其意义的，可以自拟，并在自拟类属词前加“△”

5、符号如：△管理体系第四步：填写附件标题附件标题和附件文档标题不一致没标题的：“新建MicrosoftWord文档”标题带序号的：“**登记表（1）”在添加附件时一定要注意检查附件文档标题和电子发文稿纸中填写的附件标题是否一致第五部：填写文件标题文种混淆（报告、请示、函）（通报、决定）（通知、通报）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问请示适用于向上级机关请求指示，批准的事项。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。政府工作报告决定是一种具有很强的

6、指令性的下行文，它“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当的决定事项”（《国家行政机关公文处理办法》第九条）。由于决定的重要性，所以一般单位应慎重使用，能用其他指令性公文的，就不应使用决定。使用奖惩性决定，必须是本单位或本系统有重大影响的，至于表彰在某一方面取得突出成绩的单位或人员，在本系统内又无重大影响，这类的公文应用“通报”而不宜用“决定”。多层转发通知标题过于繁复冗长。《××县烟草专卖局关于转发市烟草专卖局关于转发省烟草专卖局关于转发国家烟草专卖局关

7、于做好元旦、春节期间安全生产工作的通知的通知的通知的通知》无新规定或新要求。可直转原文。有新规定或新要求，这时有两种办法：一是仍用转发形式，可直接转发发文字号。二是改用直发形式，即改为本单位直接发执行性通知，然后再在正文内体现转发单位的新规定和新要求。不使用文种（前面已经提到过的总结）标题语言不通顺《关于上报××事项的报告》“上报”和“报告”意义重复《关于要求××的请示》“要求”和“请示”意义重复标题中随意使用标点符号。《关于印发〈××年工作计划〉的通知》。《关于启用“××业务专用章”的通知》《关于

8、转发〈××规定〉的通知》《国家行政机关公文处理办法》第十条第六款规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”上述标题中书名号或引号内的内容均不是法规、规章。这种错误在目前而言是比较常见的，希望大家今后注意第六步：电子正文撰写重复撰写收文机关由于电子发文稿纸当中已经自动撰写了发文机关和收文机关，因此