俄能源亚太战略及对中国的影响分析-论文.pdf

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1、西部学刊XIBUXUEKAN俄能源亚太战略及对中国的影响分析徐海燕(中国社会科学院政治学研究所，北京100028)摘要：俄罗斯是世界主要石油、天然气生产国和出1：7国。俄政府近年来加大能源战略东移亚太的步伐，并规定了具体的路线图和时间表，这一战略对中国既有机遇又有挑战，对此，要进行冷静分析，既要抓住历史机遇，又要趋利避害，利用俄罗斯新能源战略来实现经济的腾飞。关键词：能源；亚太；机遇；挑战中图分类号：F371．2文献标识码：A文章编号：CN61．1487一(2014)05—0072—04为本国的建设构筑安全的能

2、源环境是当今世界外交东和西伯利亚地区的开发。他在总统令中提出，要保持的主要议题之一。能源作为世界不可再生资源，其供给远东和西伯利亚地区十年至十五年的发展。[3为此，俄安全构成了一个国家发展的坚实基础。俄罗斯作为世界政府对能源战略东移亚太规定了路线图和时间表：2012级的能源大国，其能源不仅是拉动国内经济的重要引擎，年5月成立新的部门——远东发展部，并将管理机构设而且是俄罗斯走向世界和历史复兴的主要筹码。能源优在远东城市哈巴罗夫斯克。其中，涉及能源开发的有35势还是俄罗斯发展与世界各国能源、经济组织的合作关项基础

3、设施项目，30项能源建设项目，20项生产建设系，提升其在中东、欧洲、特别是在亚太地区的地位，对世方案等。并支持对80％的新建企业提供免税政策，扶界格局施加影响的有力杠杆。近年来，俄罗斯为了保证持远东的在建企业，增强其国内外竞争力。[5能源出口的多样化，加大了对亚太地区的能源部署。2013年，普京签署了多个文件，包括发展远东和贝一、俄能源战略的亚太部署加尔地区的两个目标纲要及其附属规划】，显示了俄加作为世界能源主要生产和出口大国，确保能源出口快开发西伯利亚和远东的迫切性，改变过去说得多做得安全是决定俄罗斯国家生存

4、与可持续发展的关键。作为少的局面。2014年2月，俄罗斯又发布了2035年前能全球性资源，能源安全与国际环境息息相关。近年来，随源战略草案。其中，向亚太地区出口量将占俄罗斯能源着国际经济形势的日趋严峻，俄罗斯加速了能源多元化，总出口量的23％。而在当前，亚太地区的出口总量仅仅将能源输出更多地向亚太地区倾斜。占能源出口总量的6％。与此相反，虽然欧洲和独联体国俄罗斯能源在亚太地区的部署经历了一个长期发展家是俄罗斯目前主要的能源出口市场，但这一格局到了的过程。早在2008年，俄罗斯就在《俄罗斯对外政策构2015年将会

5、发生改变，而到了2035年对上述地区的出想》中提出这一战略。[1仅仅过了两年，俄罗斯政府就口量将会锐减到2010年的95％。f7正式批准了《俄罗斯联邦远东及贝加尔地区2025年前目前，西伯利亚和远东地区的基础设施建设正在推发展战略》，加大了对东西伯利亚和远东地区的开发力进之中。铁路运输量比苏联时期最好的1988年的指标度。2011年，俄对外经济银行专门成立“远东及贝加尔提高了75％。大批物资经由西伯利亚大干线运往欧洲和地区发展基金”，为远东开发进行项目融资。2012年1其他国家。2016年前俄铁路公司还将用巨额

6、资金建设月21日，俄紧急情况部长绍伊古建议成立西伯利亚和远和维护贝阿铁路和西伯利亚大铁路以及符拉迪沃斯托克东国家开发公司，负责开发俄罗斯东西伯利亚和远东的机场等基础设施；2020年前加大对远东地区16个口岸16个地区，将拥有项目投融资、管理和矿产开发等多项的建设力度。【8职能。在该计划框架内，总投资将达到32万亿卢布口]，正如普京在远东召开的亚太经合组织论坛峰会指出受到政府的高度重视，并正在积极筹措中。的那样：“富藏能源的西伯利亚和远东地区的大发展，会2012年5月新上任的总统普京多次强调要加快远使我们国家在更

7、大程度上融人新亚洲迅速发展的一体化一72一国际问题透视进程”。】池鱼”的尴尬地位。为了摆脱能源受制于人的格局，欧二、俄能源战略的亚太取向及其分析洲国家也积极地展开能源进口多元化战略，寻找能源进以上分析看出，俄罗斯正在加速对亚太地区的能源口替代国的目光已经绕过俄罗斯，延伸向更远的中亚、中部署。做出这一重要举措的原因来自多个方面。东和北非地区。与此同时，欧洲诸国也积极开展技术创1．影响俄能源战略调整的内外因素新，推广生物燃料、风能等可再生能源，以摆脱受制于俄如今，亚太地区作为全球经济发展的“火车头”，其罗斯的局面。

8、在美洲，美国在“能源独立”战略的推动战略地位正在受到世界各国的关注。俄罗斯能源战略下，主导的页岩气开采革命使天然气价格从2008年每千东移正是顺应这一趋势而进行的调整。在金融危机背立方l4美元降至2012年7月的2．9美元。[1美国能源景下，欧美经济普遍低迷，亚太国家的经济发展成为世局公布的数据显示，到2020年美国所需石油的50％将界经济新引擎。亚太地区无疑是欧盟经济圈后的又一来自国