两级管理休制的建设及运行机制讲解.doc

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1、两级管理休制的建设及运行机制北京市崇文区前门小学校长钱红石学校是社会系统的一部分，其生命力取决于社会对学校的需要程度及学校本身对社会的贡献能力。如果学校不能适应不断变化的社会需求，以新的方式提供新的贡献，因循守旧，墨守陈规，则无法应对新的挑战，有可能被淘汰或为内部要素所冲击。因此，学校管理体制的运行状况及绩效，直接取决于质量意识、经营意识、竞争意识的引入和强化是否跟上了时代的步伐。前门小学素来以管理科学，管理规范而著称。学校在办学目标中明确提出：“要引进先进企业的管理机制，促进学校的可持续发展。

2、”在严格的管理中，全校教职工又不失工作的积极性和创造性，大家在一种团结、和谐、温暖、愉快的人际关系中努力工作，实现自身的价值。这种氛围的背后，支撑它的是“两级管理”的学校管理体制。“两级管理”是学校在管理体制上的创新。前门小学历经了整整lO年的时间，完成了对这种体制的探索。在这10年中，学校一直以“以校为主，合璧中西，会通古今，形成特色”为指导思想，在改革与实践中不断丰富和完善“两级管理”体制。10年中，它为学校创造了既科学有序、有章可循、有法可依，又生动活泼、充满健康的积极的富于人情味的人文环

3、境。一、“两级管理"模式的实践，有效提高了学校管理的效率，促进了学校的全面发展前门小学是一所百年老校，一个多世纪以来，几经兴衰。上个世纪90年代初，学校正处于发展的低谷，教育教学质量受到了社会的质疑。在这种窘况下，学校的领导者清醒地意识到，要想改变学校的现状，就必须从“管理”改起，探索一套适应学校发展、促进教师队伍成长的管理体制。通过分析，我们认识到人是管理的核心要素，对于人仅用制度、计划、监督来管理，尽管体现了科学管理的规范性、实效性，但却忽视了人的本质特征，即人的个性、需要及发展。教师从事的

4、教学科研活动属创造性活动，教师这个群体比社会其他群体更自尊、更敏感，强调独立品格和批判意识，看重自我价值的实现。根据对教师的这种分析，为了更大限度地调动教师参与学校管理的积极性，自1996年起，我校开始实行“两级管理”，即学校管理与年级组管理相结合的管理模式：校长办公室下设立教育、教学、总务、行政、寄宿部等为中间管理层，对各年级组各方面的工作给予指导、服务、评价。年级组中的所有日常工作由年级组长负责，下设教育、教学、总务、网络管理等助理协助年级组长开展工作。每月，年级组长向校长办公会进行工作汇报

5、，校长办公室及中间管理层则对各年级组的工作做出量化评价，以督促、激励年级组的内部建设。在“两级管理”模式中，学校将各年级组日常的教育、教学工作组织与安排及校方使用权等交给了年级组，自己则保留决策、调控、监督的权力。年级组则对自身的工作进行系统的自查，作出自评或实现组内的互评，在自评和互评中发现问题、解决问题。与此同时，学校中间管理层则认真履行职责，深入各个年级组，及时了解、反馈教师在工作中遇到的困惑，并协助对所遇到的问题进行分析、解决，以此作为修正、完善学校相关管理制度的依据，并检查年级组工作开

6、展的实效性，完成对年级组及教师的他评。“两级管理”模式的最大优势在于它很好地解决了管理中的“沟通”问题，而这个问题恰恰决定了管理的效率。什么是管理效率?就是在第一时间发现问题的所在，并以最快的速度把问题处理掉。这里我们需要明确的一点就是，究竟是谁能在第一时间发现问题?那就是我们的教师，因为他们是学生最直接的教育者，他们是学校经营的核心焦点。而“两级管理”正是把关注点锁定在了教师这个焦点上。校长的指令直接下达给年级组，避免了层层传达的时间浪费和对校长本意的理解偏差，可以保证使校长的指令在最短的时间

7、内得以落实。中间管理层的深入年级组和年级组长直接对校长负责的管理要求，使得校长的管理始终处于互动的状态。他可以通过各种渠道了解工作进展的真实情况，多角度地掌握各个部门的发展现状，并根据这些隋况进行高效率的管理，及时调整或改变决策。在对“两级管理”模式的实践中，我们深深感到，无论多么先进的管理模式，在实际操作时，也会出现一些“矛盾”，例如：年级组对中间管理层的指导方式及评价方式的意见、各年级组之间的协作与竞争关系的处理等。这些矛盾需要及时发现、提出并解决，否则会使管理的效率降低，甚至走向形式化的绝

8、路。我们是比较早地意识到这类问题的存在的，校长办公室会定期召开各个层面的座谈会，鼓励干部及教师们针对“两级管理”模式的实际操作情况提出自己的建议及解决办法，然后由校长、中层干部和年级组长共同讨论，制定新的措施或办法，不断完善“两级管理”中的细节，协调好各方面的关系，使“矛盾”在内部消化。“两级管理”模式促进了管理效率的提高，减少了多方面资源的浪费，良好的沟通让老师们感觉到学校对自己的尊重和信任，从而产生极大的责任感、认同感和归属感，促使教师以强烈的责任心和奉献精神去工作，使学校的各方面工作“全面