供电企业安全风险管控创新与应用.doc

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1、山东省企业管理现代化创新成果申报材料供电企业安全风险管控创新与应用禹城市供电公司2012年8月9供电企业安全风险管控创新与应用前言安全管理涉及各行各业，是保证社会和谐进步的重要工作。电力安全管理尤其重要，电力行业是高风险行业，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业等危险源大量存在，涉及专业广泛。行业的公用性和电力生产过程的同时性的特点，决定电网事故影响大、速度快、后果严重。电力用户分布各行各业、千家万户，电力安全生产的最终目的是为广大用户提供安全、可靠、优质的电力供应。因此电力安全管理是公司全局性的重要工作，近年来，在国网公司

2、、省、市公司的正确领导下，公司坚持以科学发展统领全局，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三个百分之百”要求，加强“全面、全员、全过程、全方位”安全管理，从源头抓起，从队伍素质抓起，从基础、基层、基本功抓起，开展反事故斗争、隐患排查治理、反违章活动等一系列专项行动，强化应急机制建设，有效保障了电网安全运行和可靠供电。9随着经济社会的发展，全社会对电力安全可靠供应的要求越来越高，受电网建设滞后、网架结构薄弱、发电燃料供应紧张、恶劣气候和外力破坏问题日益突出等因素影响，电网发生稳定破坏和大面积停电事故的风险始终存在。电力

3、企业安全管理依然存在薄弱环节，与国际先进水平相比仍存在较大差距，亟须大力加强。探索更加科学、高效的安全风险管控方式方法是摆在我们面前的一项重要、紧迫的任务。公司积极借鉴和吸收先进的安全管理理念与方法，将现代风险管理理论和电力企业实际相结合，系统研究了风险管理在供电企业安全管理中的应用，组织开展了供电企业安全风险管控研究与试点，以防止人身伤害和人为责任事故为主线，从企业安全生产条件、人员素质、现场管理、综合管理等方面，系统评估了电力企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度，指导企业科学和加强安全管理工作。禹城供电公司在一年多的实

4、践过程中，通过安全风险管控工作的开展和创新应用，初步建立较为完善的安全风险管控体系，逐步健全安全生产长效机制，安全管理工作基本实现了“可控、能控、在控”。一、安全风险管控目标安全管理的实质是风险管理。风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，应充分借鉴以往安全性

5、评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。二、安全管控创新应用9安全风险管理是一项系统工程，首先我们建立以总经理为主任、分管经理为副主任，人事部、生技部、安监部、工会、政工、营销部负责人为成员的安全风险管理体系，成立以分管生产副总经理为主任、安监部主任为副主任，生技部、营销部、调度所、生产车间及供电所所长为成员的安全风险防控体系。其次建立完善的风险评估体系，按专业组分工，组建公司评估组、车间评估组、班组评估组，进行三层评估的安全风险管理体系。禹

6、城供电公司安全管理工作面对九个主要生产部门及十七个供电所员工及其所管辖的输变配电设施，包括110kV变电站2座，5台主变，容量157.5kVA，线路6条，70.6km，35kV变电站17座，28台主变，容量192.2kVA，线路27条，189.3km，10kV线路64条，1276km，综合配电变压器1185台，涵盖生产、营销、消防、交通、物业、后勤等专业的安全管控工作。公司始终以安全生产、供电服务、经济效益为三大工作主题，2011年公司十大发展思路中，安全管理基本思路是安全向制度发展。在日常工作的安全管理工作中突出完成以下工作任务：1

7、、注重制度建设，完善三大体系，全面落实各级安全网人员责任。及时修订、健全安全生产规章制度，严格坚持学安规、用安规、执行安规。严格执行单位负责人到位监督制度，严格执行现场安全监督卡，全面监督生产全过程，确保电网、设备、人身安全，通过严抓、严管、严考核，安全责任制落实不断强化2、安全管理标准化，规范化，严格执行两票三制，实行提前预审三大措施，确保现场安全措施正确、完备。（1）坚持安全生产亮红线制度，即：“不办理工作票，无三大措施作业，干部停职、职工下岗”的安全管理红线制度。以持之以恒的严格考核，以铁的面孔，近年来，保证了安全生产稳定局面。

8、全年共计执行一种工作票350份，二种工作票1211份，操作票312份，带电作业票119份，两票合格率达到100%。（2）9注重抓好现场管理：包括现场安全行为管理和现场标识管理，在施工、检修、报修工作中强化安全监督力度，员