建设工程有效最低价评审办法.ppt

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1、合肥市建设工程招标有效最低价评审办法2015年5月一、合肥市有效最低价评审体系介绍二、总价中位值评审办法介绍一、有效最低价评审体系包括有效最低价A、B、C、D四种评审办法，分别为规范性评审法、总价中位值法、清单详细评审法、三阶段评审法。其中总价中位值法包括前N名参加计算（简称B1）、全部计算总价中位值法（简称B2）和抽签计算总价中位值法（简称B3）。（一）有效最低价A类（规范性评审法）：开标后，按投标报价从低到高（不高于控制价）依次进行资格审查、商务标规范性评审和技术标符合性评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人资格审查、商务标和技术标评审中任一

2、项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。适用对象：1、土石方类项目；2、邀请招标类项目；3、1000万元以下的市政、公路、水利工程等项目；4、500万元以下的绿化、安装、供水、供电、电力排管、装饰装修等项目。一、有效最低价评审体系（二）有效最低价B类（总价中位值法）：开标后，计算按招标文件规定的各投标人投标总价的中位值，然后以中位值乘以现场随机抽取的系数确定基准价，并与控制价下浮后的价格相对比，以二者低值作为有效值，低于有效值的投标报价直接判为无效。对高于或等于基准价的投标人按投标报价从低到高（不高

3、于控制价）依次进行商务标符合性评审、技术标符合性评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。适用对象：1、房建、幕墙、土地整理等项目；2、1000万元及以上市政、公路、水利工程等项目；3、500万元及以上的绿化、安装、供水、供电、电力排管、装饰装修等项目。一、有效最低价评审体系（三）有效最低价C类（清单详细评审法）：开标后，首先对所有投标人进行资格审查，然后确定商务标各评审要素的平均单价，再按投标报价从低到高（不高于控制价）依次进行商务标初

4、步评审、商务标详细评审和技术标符合性评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。商务标详细评审的内容主要包括主要材料评审、综合单价评审、总措施费评审、总人工费评审、总人工费调整评审等。适用对象:概算1亿元及以上的大型复杂公建项目。一、有效最低价评审体系（四）有效最低价D类（三阶段评审法）：开标后，首先对所有投标人资格进行全面审查，其次对通过资格审查的投标人进行技术标评分，对技术标得分由高到低按招标文件规定确定入围单位，最后对入围单位进行商务

5、标初步评审、商务标详细评审，如投标人商务标评审判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。第一阶段：资格审查第二阶段：技术标打分，取前7-12名入围第三阶段第三阶段：商务标清单详细评审法或总价中位值法适用对象：轨道交通等大型复杂项目。二、总价中位值评审办法介绍（一）有效最低价B类（总价中位值法）评审办法：1、前N名计算总价中位值（B1）：按报价排序取由低到高前N名（具体根据投标家数不同取不同数量N）计算总价中位值。优点：防止高价中标缺点：难以防止低价围标抢标思路：一般投标人围底标意愿不足，且未必能中标。最后

6、及时中标，也仅相当于A类评审办法。2、全部计算总价中位值（B2）：所有投标单位报价均参与计算总价中位值。优点：全面反映市场真实报价；缺点：投标人有围高标的可能。解决方案：通过指标合理设置，降低数据干扰区间；要求法人代表到场、提高保证金增加围标成本；招标文件约定发现明显数据干扰是评委会先流标监管部门再查处等高压措施；适时查处打击围标行为。3、抽签计算总价中位值（B3）：开标前先抽签确定参加总价中位值计算的单位，按投标人数量确定计算入围数量。思路：正常项目投标人数量一定，超出范围说明有围标迹象，可抽签增加数据干扰难度。优点：将围标成本提至尽可能大；缺点

7、：有效值波动受抽签概率影响，波动大。（二）抽签计算总价中位值（B3）评审流程1、开标环节（1）开标现场对所有参与本项目投标的单位进行抽签，确定各投标单位签号。（2）抽取下浮系数C值。由招标人代表随机抽取一个C值市政、公路、水利、绿化类——C值在0.96、0.965、0.97、0.975、0.98中抽取房建、安装、桥梁、隧道类——C值在0.97、0.975、0.98、0.985、0.99中抽取（二）抽签计算总价中位值（B3）评审流程2、评标环节（1）初步筛查确定参与中位数计算的单位：根据各投标单位抽签确定的签号，由低到高依次进行初步筛查，直至通过初步

8、筛查的单位数量满足下述规定：设通过初步筛查的投标单位家数为N：对于房建、装饰、园林、安装、仿古、桥梁、隧道类项目□N≤9，