合肥市工程建设项目施工招标有效最低价评审办法

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1、合肥市工程建设项目施工招标有效最低价评审办法第一条（立法原则）为进一步规范工程建设项目施工招标有效最低价评审行为，确保项目施工招标评审的科学、公平、公正，依据《中华人民共和国招标投标法》、《合肥市招标投标监督管理办法》（市政府令第126号）的规定，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于由合肥市全部使用市级财政性资金、中央和省补助性资金（含国债资金）和用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资，或以国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程项目施工招标。第三条（有效最低价涵义）建设工程项目实行

2、有效最低价中标。有效最低价中标是指中标人的投标标书应当同时满足招标文件所规定的资格审查条件和商务标、技术标的评审要求，且投标价格应为最低。第四条（评标准备）合肥招标投标中心应当在评标委员会评标前组织招标人（可委托监理单位或设计单位）、造价咨询单位等相关技术人员介绍招标文件主要内容，并备齐资格审查文件、招标文件、招标答疑或补遗、全套施工图纸、工程效果图（如有）、工程量清单及控制价等资料。采用电脑评标的，须做好商务标评审的电脑及相关软件准备和控制价导入等工作。参与介绍人员不得发表倾向性言论。第五条（评标程

3、序）评标按下列程序进行：（一）项目开标后，合肥招标投标中心工作人员应当将投标人不高于控制价的投标报价从低到高进行排序，评标委员会对投标报价最低的投标人标书按下列顺序依次进行评审，即：先进行资格审查，资格审查通过的，再进行商务标评审，商务标评审通过后，最后进行技术标评审，评审均通过的即为预中标人。（二）如投标人的资格审查、商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。投标人的资格审查、商务标和技术标未通过评审的，合肥招标投标中心应当告知

4、其原因。第六条（投标偏差处理）评标委员会对投标文件进行评审时，如发现投标文件中存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，或者与招标文件规定内容存在细微偏差，评标委员会可以书面形式（应当有评委会签字）要求投标人在六十分钟内现场澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正内容应当采用书面形式由其授权委托人签字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。第七条（不合格投标处理）对招标文件规定禁止的一个或多个情形，投标人投标文件不能响应要求的，经评标委员会评审后，投标人被

5、判定为投标不通过。评标委员会评判投标人投标不通过后，可以视投标情况做出以下评标结论：（一）实质性响应招标文件的投标人不足三个的，但认为投标仍具有竞争力，可推荐预中标人；（二）认为投标缺乏竞争力，可否决所有投标，宣布本次招标失败。第八条（资格评审）资格评审采用符合性评审方法，评审的内容主要包括投标人的工商营业执照；安全生产许可证；建筑业企业资质证书；（外地企业）进肥备案证书；注册建造师执业资格证书；注册建造师安全考核合格证书；地市级及以上建设行政主管部门出具的企业和项目负责人有效信用证明；投标保证金；资

6、信证明；联合体投标人资料；有效奖项资料和其它要求等。各项均符合，即评判投标人资格条件评审通过。第九条（商务标评审程序）商务标评审分为投标修正、初步评审及详细评审三个程序。三个程序均符合，投标人商务标评审通过。第十条（商务标投标修正）投标修正按以下规定进行：（一）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中的分部分项工程项目名称、计量单位及工程量不一致时，以招标人或招标代理机构提供的内容为准。（二）投标文件中填报的投标报价、投标

7、工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（三）投标人填报的材料、设备的品牌（商标）、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。（四）工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，以标出的合价金额为准，并修改综合单价金额。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（五）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分

8、析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目综合单价分析表中标出的综合单价为准。（六）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法人授权委托人须现场书面确认。若商务标修正的偏差绝对值累计在投标报价3％以内的，其商务标视为合格，中标价以投标函中的投标报价为准；修正后的综合单价在合同履行过程中如相应子目工程量发生变更，其增减部分工程量的计价执行修正后的综合单价。若投标人不接受投标文件偏差修正，即可评判投标人商务标不通过。若商务标修