中共重庆市委办公厅电子公文

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1、中共重庆市委办公厅电子公文电子公文专用章渝委办〔2010〕30号核收：中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅转发市纪委等单位《关于做好事业单位津贴补贴清理核查工作意见》的通知各区县（自治县）党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体：市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人力社保局、市审计局《关于做好事业单位津贴补贴清理核查工作的意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。11中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅2010年2月13日11市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人力社保局、市审计

2、局关于做好事业单位津贴补贴清理核查工作的意见根据国家关于事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行的要求，在总结我市党政机关津贴补贴清理规范工作经验的基础上，对事业单位的津贴补贴进行清理核查。现就做好这项工作提出如下意见。一、指导思想清理核查事业单位津贴补贴，是事业单位实施绩效工资的关键工作，也是规范事业单位收入分配秩序的重要措施。要按照党中央、国务院关于改革事业单位工资制度和规范事业单位收入分配秩序的总体要求，对事业单位现有津贴补贴进行清理核查，建立制度，规范秩序，遏制津贴补贴发放混乱的现象，逐步缩小地区之间、单位之间不

3、合理的收入差距，为实施绩效工资奠定基础。二、清理核查的范围此次清理核查的范围限于以下单位：11（一）按照《重庆市事业单位工作人员收入分配制度改革的实施意见》（渝府发〔2006〕133号）要求，实行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位。（二）未按渝府发〔2006〕133号文件要求，实行事业单位岗位绩效工资制度的集体所有制事业单位（特别是集体所有制的基层医疗卫生事业单位）。截至2009年12月31日，经批准参照《公务员法》管理的事业单位和转制为企业的原事业单位，不纳入清理核查的范围。以上范围仅适用于本次清理核查工作，与事业单位绩

4、效工资的实施范围无关。三、清理核查的津贴补贴项目、标准及执行范围2009年1月1日至12月31日，事业单位实际执行的国家统一规定〔指经国务院或原人事部（现人力资源和社会保障部）、财政部批准设立〕的津贴补贴项目、标准及执行范围；地方各级政府或政府人力社保（人事）、财政部门在国家统一规定的津贴补贴项目之外，自行出台的津贴补贴和奖金项目、标准及执行范围；各部门、各单位在国家及当地政府统一规定的津贴补贴项目之外，自行出台的津贴补贴和奖金项目、标准及执行范围。11四、清理核查的实施步骤（一）主管部门组织所属事业单位自查。各事业单位对

5、本单位发放的津贴补贴项目、标准及资金来源进行清理，并根据清理情况，认真填写相关表格（详见附件），经单位主要负责人签字、加盖单位公章后报主管部门。各主管部门要摸清所属事业单位的收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平。政府直属事业单位津贴补贴的清理核查工作，由本单位自行负责。（二）汇总上报清理核查情况。各主管部门汇总所属事业单位的清理核查情况，经部门主要领导签字、加盖部门公章后，报同级纪检监察、组织、编制、财政、人力社保、审计部门。政府直属事业单位自行汇总上报。各区县（自治县，以下简称区县）汇总本区县事业单位清理核

6、查情况，并以党委、政府的名义上报市纪委、市委组织部、市编办、市财政局、市人力社保局和市审计局。各区县、市级各部门需上报汇总表的电子件和纸质件，同时需上报各基层事业单位表格的电子件。上报时间以工作部署会的要求为准。五、加强财政财务管理11在清理核查事业单位津贴补贴的过程中，各区县、市级各部门和各单位要严肃财经纪律，全面加强财政财务管理。（一）全面清理单位的账户和资金。各区县、市级各部门要全面清理事业单位的银行账户和资金，摸清银行账户和资金存量，并将各单位私设的“小金库”资金全部没收上缴国库。对各单位预算内外收入结余资金，按照

7、现行有关财政财务制度规定进行处理。（二）加强事业单位国有资产管理。各级财政和有关部门要进一步加强事业单位国有资产管理，切实提高资产使用效率，研究探索事业单位国有资产管理改革措施。事业单位国有资产有偿使用收入，要按照国家关于政府非税收入收缴管理的有关规定，上缴同级国库或财政专户。（三）严格落实“收支两条线”管理政策。对各类政府非税收入要实行“收支两条线”管理，收支彻底脱钩。单位原来用于自行发放津贴补贴的其他各种来源的资金，也要按规定上缴同级国库或财政专户。（四）加强专项经费使用管理。各单位工会经费、集体福利费和其他专项经费，

8、要严格按照现行有关财务会计制度规定的开支范围使用，不得直接或变相向职工发放现金、有价证券或实物。11六、组织实施事业单位津贴补贴清理核查工作，采取分级负责的办法，分别在市、区县党委、政府的领导下，由同级人力社保（人事，下同）和纪检监察、组织、编制、财政、审计部门负责组织协调，事业单位的主管部门具体实施。