中共重庆市委办公厅电子公文

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1、中共重庆市委办公厅电子公文电子公文专用章渝委发[2007]52号核收：中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强节约型机关建设的意见（2007年8月31日）14去年以来，我市扎实开展节约型机关建设，取得了一定成效，机关节约意识不断增强，节约工作机制逐步完善，资源能源消耗有所下降。但总体来看，我市节约型机关建设情况还不够平衡，一些机关单位和干部思想认识不够到位、节约工作抓得不力，资源浪费现象仍然比较突出，推进节约型机关建设的任务还十分艰巨。为了认真贯彻落实党中央、国务院关于加强节约型社会建设的重要部署和胡锦涛总书记关于增强忧患意识、公仆意识和节俭意识的指示要求，进一步规范机关消费行为，降低行

2、政成本，提高行政效能，充分发挥各级机关的表率作用，促进我市节约型社会建设，现就进一步加强节约型机关建设提出如下意见：一、深刻认识加强节约型机关建设的重大意义建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的客观需要作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展的重要举措。机关的资源、能源消耗在全社会占有较大比重。加强节约型机关建设，是我市建设节约型社会的重点之一，对于加快重庆建设发展具有重要意义。（一）抓好节约型机关建设是适应重庆特殊市情、促进和谐发展的必然要求。14我市地处西部地区和三峡库区，大城市、大农村、

3、大库区并存，城乡、区域发展很不平衡。经过直辖十年的快速发展，我市综合实力明显增强，人民生活显著改善，城乡面貌发生了深刻变化，但目前在全国处于相对滞后地位、与东部沿海地区差距拉大、在西部地区优势不明显的基本态势没有根本扭转，生产力不发达的状况没有根本改变，特别是“三农”问题比较突出，城乡困难群体较大。全市各级机关必须时刻保持清醒头脑，增强节俭意识，始终坚持节俭办一切事情，抓好资源节约，降低能源消耗，把更多的物力财力用在发展经济、改善民生、促进和谐上。（二）抓好节约型机关建设是贯彻落实科学发展观、促进重庆更好更快发展的必然要求。资源能源是经济社会可持续发展的物质基础和保障。重庆不少资源人均占

4、有量低，加之经济发展方式尚未根本转变，资源集约节约利用水平不高，资源和环境压力较大。目前，我市已进入新的发展阶段，工业化、城市化加速发展，居民消费结构加速升级，资源、环境约束将进一步加大。要贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，加快建设城乡统筹发展的直辖市，努力在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标，必须按照科学发展、和谐发展的要求，以各级机关的带头作用，全面推进资源节约工作，提高资源综合利用率，大力促进节约型社会建设。（三）抓好节约型机关建设是牢固树立“三种意识”14、加强我市干部队伍作风建设的必然要求。艰苦奋斗、勤俭节约是忧患意识、公仆意识和党员先进性的直接反映，是

5、密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求，也是加强干部队伍作风建设的重要内容。目前，我市一些机关单位和干部不同程度存在勤俭节约意识淡薄、艰苦奋斗精神缺乏的问题，既直接浪费了财力和资源，又影响党群干群关系和机关良好形象。全市各级机关和干部必须按照胡锦涛总书记的要求，进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，带头厉行节约，引领文明风尚，以艰苦奋斗的优良作风凝聚人心、推动发展。二、进一步明确我市节约型机关建设的总体要求、目标任务和重点工作（一）总体要求14坚持以科学发展观为指导，以提高资源综合利用效率为核心，以深化改革和科技进步为动力，以强化节约意识、完善政策措施、加强制度建设、强化典型示范

6、为抓手，建立健全促进节约型机关建设的体制机制，努力在机关形成崇尚节俭、拒绝浪费的良好风尚，使机关工作人员资源节约意识显著增强、机关浪费现象得到有效遏制、机关绿色文明消费形成风气，务求建设节约型机关取得明显成效，带动全市节约型社会建设迈上新的台阶。（二）主要目标到2010年，全市各级机关以2006年为基数，水、电、燃气、油料等能源消耗量分别降低20％以上，机关公用经费实现“零增长”（价格增长部分纳入基数）；创建一批节约资源试点示范单位；基本建立机关节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；建立起与机关节约资源要求相适应的量化管理体系和信息化管理平台。（三）重点工作紧紧围绕机关节约

7、资源的总体要求，针对当前存在的薄弱环节和突出问题，采取措施、狠抓落实，确保在重点领域和重点环节的资源能源节约工作取得明显成效。14一是严格控制机关办公场所建设。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）精神，坚决防止追求和攀比办公场所豪华气派的不良风气和浪费行为。严格审批党政机关办公楼建设项目，凡新建、扩建、迁建、购置、装修改造机关办公楼，必须严格