村级集体经济发展调研报告.doc

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1、村级集体经济发展调研报告**市委、市政府高度重视村级集体经济发展工作，立足实际，采取多项有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农业农村经济社会发展提供了强有力的保障。20**年，**市实现村级集体经济总收入亿元，同比增长26%,总支出亿元，同比增长％。有集体经济收益的村发展到487个，其中，收益在5-10万元的村发展到**7个，在10-50万元的村发展到87个，过50万元的村发展到20个。全市村级集体经济发展方式主要包括以下四种类型。1.资源开发型。充分利用区位优势，鼓励市郊村、镇郊村以及公路沿线、流域沿线的村组，合理开发利用现有资源,采取多种形式发展二、三产业

2、，增加集体经济收入。干河街道办事处**村属城中村，近年来，他们在积极参与城市建设,着力发展现代商贸业、房产业的同时，大力兴办商业门栋，用于增加村级积累，收到了良好的效果。目前，全村共拥有各类大小门栋400多个，年租金收入近600万元，不仅解决了村里适龄人员的养老保险，而且每年用于村民分红的资金就高达300多万元。**街道办事处刘口村抓住城中村改造的政策机遇，以“瞄准一个区域、建设一条街道、打造一带产业、完善一个中心、酝酿一个市场”为目标，在短短六年多的时间里，实现了由负债200多万元到集体经济“亿元村”的神奇蝶变。龙华山街道办事处河湾村充分发挥紧邻汉江的区位优势，先后兴建了

3、货运码头、青沙站、搬运站和仓储设施，每年可创收近100万元。**镇**村从2002年开始，拿出1700亩土地打造工业发展平台，开发**工业小区，目前已有33家企业进场兴业，吸纳了全村90%以上的劳动力，同时，村里每年还可得到征地公益金34万元。2•资产经营型。一是盘活土地资产。顺应农村劳动力非农化、农业经营规模化的趋势，合理利用村级“自留地”，适度流转农民土地承包经营权，使土地资源得到最优配置，增加集体收入。20**年，**镇**村与中粮米业**有限公司签订协议，按650元每亩的价格集中流转土地1959亩，建设富硒水稻产业园，增加集体收入**万元。**镇**村采取反租倒包的

4、形式，按500元/亩的标准流转土地1000亩，随后以600元/亩的价格分别租赁给2家企业兴办苗圃基地，既解决了部分农民就业问题，又推进了规模经营，增加了集体收入。二是盘活闲置资产。通过盘活闲置场地、闲置固定资产和资金，开展资产运作，实现资产增值。**镇**村把经营不善、停产多年的砖瓦厂租赁给一回归创业老板，平均每年新增村集体收益5万元。**镇**村经村民代表讨论通过，对8个临街门栋进行维修和翻新，每年租金收入达万元。三是发展“绿色银行”。充分利用沟渠河道以及道路两侧发展经济林，**镇**村从2009年底开始，在村里4条总长6000多米的沟渠和道路两侧种植和补植了3万多株经济

5、、绿化苗木，按目前市场价格匡算，可增加村集体积累150万元以上。3•服务创收型。围绕农业产业化经营，通过提供生产、流通等环节的有偿服务，解决一家一户办不了、办不好的事。**镇先锋村大力发展黄鳍养殖，成立了养鳍协会，兴建了黄鳍交易市场和冷库，同时为养鳍户提供苗种、饲料供应及技术指导、贷款担保和市场营销等服务，全村3700多亩耕地基本上全部开发成鱼池，带动全镇网箱养鳍面积发展到6万亩、全市网箱养鳍面积发展到**万亩。20**年，先锋村村集体仅黄鳍交易市场提成就超过了200万元。**镇**村成立了村级蔬菜专业合作社，20**年，合作社与山东老板进行合作,按700元/亩的标准流转土

6、地500亩，发展蔬菜大棚160个,集体盈利万元，今年全村蔬菜种植面积已发展到1150亩。4•管理提升型。加强集体“三资”监管力度，从清理经营性资产资源和承包合同入手，统一建立承包合同管理台账，对人情合同、口头合同以及期限明显过长、价格明显偏低的不规范合同统一合并整理，重新签订，对到期合同一律严格按程序实行公开招标竞标，增加集体经济。**镇**村从20**年开始，累计清理各类不规范合同和到期合同15份，涉及面积489亩，原承包价每亩最低24元，最高**0元，竞价承包后每亩最低价217元，最高价420元，村集体每年增加收入8万多元。该镇**村集体所有的一块100多亩的低湖田，在

7、20**年实施土地整理项目后，生产面积有所增加，生产条件得到改善，承包价格也由以前的每亩100多元，通过竞价提高到现在的每亩616元，增加集体收入近6万元。近几年来，**市村级集体经济发展取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题，这些问题在一些集体经济发展不足的村表现较为突出。1•资源禀赋差。对于全市大多数村而言，可供开发利用的资源较少，集体经济主要是靠村级集体机动地发包来实现。在经过完善农村土地二轮延包政策和实行农村税费改革两个工作阶段后，许多村集体机动地变得及其有限，有的村基本没有了机动地，发展村集体经济难度很