大力发展农村教育 促进城乡教育均衡发展 义务教育均衡发展经验交流现场会材料.doc

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1、大力发展农村教育促进城乡教育均衡发展近年来，围绕城乡教育均衡发展，推进教育公平这一目标，我们采取了积极的措施，取得了较好的效果，被评为赣州市义务教育均衡发展先进单位。我们的做法是：一、在战略上重视农村教育教育是缩小城乡差距的重要手段之一。改革开放以来，虽然我县工业化和城市化建设的步伐不断加快，城市人口剧增，但仍有80%以上的初中生和小学生在农村学校。而农村学校发展水平、办学条件、经费投入、师资队伍、教育质量等方面落后于城区学校的历史问题依然存在。这不仅直接影响“三农”问题，也直接我县的整体教育水平,直接影响着社会公平与社会和谐。近年来，我们高度重视农村教育

2、，把提高农村教育水平作为促进县域内义务教育均衡发展重点。实际上，这也是城乡教育均衡发展的关键。因为，均衡发展不是“削峰填谷”，而是“双赢”，是“填谷造峰”，是提高农村教育水平，缩小城乡教育的差距。为此，我县早在2002年就制发了《关于进一步加强农村教育工作的意见》和《关于完善农村义务教育管理体制的实施方案》等文件，要求“各乡镇、各部门和各单位从实践，三个代表，重要思想的高度，增强责任感和紧迫感，把农村教育作为全县教育工作的重中之重，优先发展农村教育”，并提出了用五年时间，即在2007年农村教育水平基本达到城区教育水平的发展目标。为实现这一目标，我县建立了义

3、务教育均衡发展监测评估机制、农村中小学公用经费保障机制、教育转移支付资金使用监管机制、乡镇政府保学控流责任机制等六大管理机制，把更多的人力、物力和财力投入到了农村教育，实施了“普九”巩固提高工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学基础设施改造工程等五大工程，极大地加快了农村教育的发展步伐。二、在投入上倾向农村教育1、在校建项目安排上倾向农村学校2007年一2008年，我县共投入校建资金6479.15万元，其中用于农村学校校舍建设的资金达6133.65万元，占全县校建资金的94.7%。2、在教学器材装备上倾向农村学校2009年，我们筹资1200万元为全县

4、中小学装备了教学仪器、音体美器材、图书和现代教育技术设备，其中1100万元用于了农村学校，占全县的91.7%,从而使我县中小学的教学仪器、音体美器材、图书和现代教育技术设备全部达到省定标准。其中多媒体、实验室、图书室等功能教室的装备水平第一次超过了城区学校。3、各乡镇、村大力支持教育事业在依法动员、组织适龄儿童、少年入学的同时，各乡镇、村积极为学校办好事、办实事。如南安镇新安村无偿划拨土地2.12万平方米，筹资280万元新建了全新的南安镇中心小学。池江镇长江村、新江村、小溪村等主动把村部的土地和房屋无偿划给学校。樟斗镇划拨土地1900平方米用于横江小学兴建

5、运动场。目前，在我县农村最好房舍是学校，最先进的现代教育技术装备在学校。走进校园，春有绿，夏有花，秋有果，冬有青的校园，干净、幽雅，看似花园却胜似花园，处处散发出浓浓的文化气息，让人耳濡目染，心旷神怡。三、在师资上优先农村教育师资是教育的第一次资源。为了解决在师资配备上农村学校缺编,城区学校超编，而且农村学校的教师年龄大、学历低、结构不合理等问题，我县建立了四项农村学校教师队伍管理机制。1、建立农村学校教师编制高配机制考虑到我县地处山区，成班率较低的实际，我们在核定教职工编制时适当放宽。如2009年，按照省定的配编标准，我县农村中小学的教职工编制数为121

6、5人，而我县实际配编数为1528人，高出省定标准的20.5%。2、建立农村学校教师补充机制(1)公开招聘大专以上院校的毕业生充实教师队伍。我县在机关和事业单位概不增员的情况下，坚持每年公开招聘大专以上院校毕业生充实教师队伍。新招聘的教师除满足高中学校的需要外，原则上分配到农村中小学任教，服务时间三年，期间不得调动工作。2009年，我们在这方面又进行了一些改革，将新招聘的教师先安排在城区学校跟班学习一年，一年后再安排到农村学校任教。实践证明，在城区学校跟班学习后再到农村学校任教的新教师，很快成为了农村学校的骨干。(1)将优秀代课教师公开选聘为正式编制教师。在

7、农村教育的发展过程中，代课教师不仅做出了巨大的贡献，也积累了丰富的教学经验，成为了农村学校的骨干教师。为了解决农村特别是边远山区教师数量不足、水平不高等问题，同时也为了解决代课教师的后顾之忧,激发他们为发展农村教育特别是山区教育多做贡献的热情，我们在停止聘请新代课教师的同时，从2006年开始，通过公开招考的形式，先后将38名代课教师公开选聘为正式编制的教师。(2)定向培养农村小学教师。从2008年开始，我县实行了定向培养制度。每年选拔15名初中应届毕业生到师范院校定向培养。这些学生毕业后，将根据协议直接分配到山区乡镇小学任教。3、建立了农村教师培训机制农村

8、学校点多面广，教师数量较大，提高农村学校师资水平的立足点是校本培训